宁乡市双江口镇人民政府：双江口集镇及罗巷集镇环卫保洁服务采购需求公开
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| 项目名称 | 省份 | ||
| 业主单位 |
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业主类型 | |
| 总投资 | 建设年限 | ||
| 建设地点 | |||
| 审批机关 | 审批事项 | ||
| 审批代码 | 批准文号 | ||
| 审批时间 | 审批结果 | ||
| 建设内容 | |||
一、功能及要求：
双江口集镇（约2平方公里）：新建街、双江口街、玉贤街、穿门街、双青公路往北至双江口毛屋组、往南至双青公路、梅双公路交界处。樊双公路往北至维新湾支沟地段、往南至兴农加油站。
服务内容为：沿街牛皮癣清除、主公路两边及居民区房前屋后卫生全面清扫（卫生区域站在屋檐下可视范围内）、生活垃圾分类收集、清运、垃圾桶清洗、集镇附属设施清洗保洁；双江口镇政府机关和镇财政所、镇综治中心、机关文化综合服务中心卫生保洁（范围为政府前坪后院、办公楼、住宿楼过道、走廊、卫生间、机关综合文化服务中心大会议室、计生服务楼三楼大会议室、机关食堂二楼小会议室等物业保洁）。
罗巷集镇保洁服务范围为：宁朱公路旁原沃尔德农产品科技有限公司至宁朱公路、金朱公路交汇处。
服务范围为：沿街牛皮癣清除、主公路两边及居民区房前屋后卫生全面清扫（卫生区域站在屋檐下可视范围内）、生活垃圾分类收集、清运、垃圾桶清洗、集镇附属设施清洗保洁。
二、相关标准：
三、技术规格：
服务要求
（一）、人员、设备配置：
双江口集镇配置管理人员1名，保洁员9名，分类清运车9台，罗巷集镇配置管理人员1名，保洁员5人，清运车辆5台。配置洒水车一台，驾驶员一名。共计配置人员17人。
（二）、保洁质量要求：
1．在集镇内每天早上8：00（10月1日-次年5月1日8：30）点前完成打扫，每天8：00至17：30（10月1日-次年5月1日8：30至17：00）做到随脏随扫，保证集镇区域内干净、整洁、清爽，垃圾清运做到日产日清。每日至少用洒水车对主要街道进行洒水降尘一次、每周至少清洗一次道路。
2．集镇管理：保洁到位，环境整洁；杂物规范堆放，无乱堆乱放；广告招牌规范，无落地灯箱广告；定期清理“牛皮癣”，无乱贴乱画、明显污渍；停车有序，交通畅通；归店经营，无乱设摊点、占道经营；适时洒水降尘，无渣土扬尘污染；建筑工地和临街施工场所等围挡规范，建筑材料不占道堆放。
3.道路沿线和公共区域：应定期清扫道路沿线和公共区域，做到“四无四净两可见”：无垃圾，没有裸露垃圾，没有露天焚烧垃圾和非法填埋垃圾等现象；无堆积物，定期（至少每季度）清理路肩杂草，没有杂物乱堆、杂草掩道等现象；无沙石泥土；无污水。保持路面净、路肩净、边角净、沟渠净；道路见本色，设施见本貌。 具体标准为：
（1）道路的清洁标准
①目视地面无垃圾、无杂物、积水，无明显污渍、泥沙。
②道路、人行道无污渍，白色垃圾每100平方米控制在2个以内。
③行人路面干净无浮尘，无杂物、垃圾和痰渍。
④每日至少用洒水车对主要街道进行洒水降尘一次、每周至少清洗一次道路。
（2）绿化带的清洁标准
①目视绿化带无明显垃圾、落叶、枯枝。
②花坛外表洁净无污渍。
③每周至少对街道行道树进行一次清洗。
（3）垃圾箱、果皮箱的清洁标准
①目视垃圾筒、果皮箱无污迹、油迹。
②垃圾筒、果皮箱周围无积水。
③地面无散落垃圾、污水、污渍。
④垃圾做到日产日清。
⑤可作废品回收的垃圾应另行存放。
（4）排水沟的清洁标准
应达到目视干净无污迹，无青苔、杂草，排水畅通不堵塞且无积水。
（5）建筑物等的清洁标准
及时彻底清理建筑物外墙上、电线杆、树干、栏杆等乱张贴、乱涂写的各种广告、字污，做到不留死角，不留明显痕迹。
3．清扫保洁人员具体做到：人员全天在岗，按规定时间作息，晨扫彻底，保洁到位，果皮箱（桶）清倒、清洗及时干净，门头等垃圾收集及时，不留死角。晨扫达到彻底干净。每日早晨8：00（10月1日-次年5月1日8：30）以前完成晨扫任务。晨扫时用扫帚进行一次彻底排扫，范围为：路沿石以下2米、路沿石以上至门头房墙根（含门头的台阶等）。将果皮箱（桶）内的垃圾等倾倒干净，并将果皮箱（桶）清擦干净，同时将散落在果皮箱（桶）、垃圾箱周围的垃圾、杂物（指烟蒂、果皮、纸片、塑膜等废弃物，下同）等清除干净。
晨扫后保洁员在岗时间为上午：8：30—11:30，下午14:00—17:30，（10月1日以后为上午8：30—11：30，下午14:00—17:00）在岗时间段保洁员在负责区域内巡回保洁，做到岗不离人，随脏随扫。
4．清扫道路人工清扫率达100％，保洁率达100％，道路路面见本色。
5．清扫时不逆风、不扬尘，应主动避让行人，垃圾收集到指定垃圾站，不随意乱倒，严禁焚烧垃圾。
6．在规定时间内完成好各路段的清扫保洁工作任务。因突发事件造成的路面污染，视路面污染面的大小，在规定的时限内突击清理完毕。
7．及时将垃圾桶清掏干净，班内时间做到巡回检查清掏，并保证垃圾桶随时不满冒、不吊挂，保持垃圾桶周边的环境清洁，保证垃圾桶现有的数量。
8、对机关每天专人进行物业保洁。保持过道、走廊、前坪后院、会议室清爽洁净；卫生间要洁净无异味。
四、交付时间和地点：
1）支付单位：宁乡市双江口镇人民政府。
2）服务时间：一年。
五、服务标准：
考核标准
（一）考核组织实施：
考核由自然资源与生态环境办组织实施，采取不定期考核模式，扣除违约金以提供照片为依据。违约金在当月承包经费中直接予以扣除。
（二）规定执行情况和日常清扫保洁状态考核：
1、集镇作业范围内未按规定时间完成普扫作业，每作业段扣100元/次。 督查考核时工作时间内发现保洁员脱岗，扣100元/人/次。
2、保洁人员未按要求着装环卫工作服、每发现一次扣50元/次。
3、保洁人员向下水道、污雨水口、花坛、绿化带、草坪等扫、倒垃圾的，每发现一次扣100元/次。
4、保洁人员有焚烧树叶、枯草、杂物、垃圾等行为的，每发现一次扣500元/次。
5、未按规定时间完成洒（冲）水作业的每次扣200元/次。
6、墙角、街边、人行道、路面、背街小巷等处有垃圾积存现象的，零散垃圾每处一次扣20元/次。小堆垃圾扣100元/处，大堆垃圾扣200元/处。
7、有乱涂、乱画、乱张贴等（城市牛皮癣）未清理现象的，每发现一处扣50元/次。
8、垃圾桶、果皮箱脏、污、箱门不关闭、内胆不归位，垃圾未及时清运，垃圾桶满溢每处一次扣50元/次。
9、按人居委考核模式，每月随机考核集镇3次，考核方式为检测300米长度街面烟头、槟榔渣、纸屑数量。承包集镇范围内烟头、槟榔渣、纸屑少于10个不处罚，10—20个扣50元，20—30个扣100元、30—40个扣200元，40个以上扣2000元一次。
（三）督查督办工作考核：
1、管理和作业人员不服从督查人员管理，督查人员日常管理中发现问题反馈到公司，公司作业人员须20分钟内赶到现场及时处理。不服从管理，三番五次拖延时间不到现场的扣500元/次。
2、合同承包范围内因清扫保洁等工作不力，被长沙市、宁乡市、双江口镇主要领导点名批评或市长热线、群众投诉、新闻媒体等曝光的，经核查属实，扣5000元/次。
3、镇安排的重大保障活动,因工作不力未完成任务的每次扣5000元/次。
4、宁乡市人居环境对镇合同承包范围内的考核，若考核方式为检测300米长度街面烟头、槟榔渣、纸屑数量。考核范围内烟头、槟榔渣、纸屑少于10个不处罚，10—20个按5元/个扣款，20—30个按10元/个扣款、30—40个按20元/个扣款，40个以上扣2000元一次。月考核排名全市倒数第一名扣5000元、倒数第二名扣3000元、倒数第三名扣2000元。月考核进入全市先进，宁乡市奖励镇资金中按30%比例对中标单位进行奖励。
5、每季对集镇进行满意度测评，随机抽取10位集镇商（住）户，不满意率达20%扣违约金200元，不满意率达30%扣违约金500元，不满意率达40%扣违约金1000元，不满意率达50%扣违约金5000元，不满意率达50%以上不予支付当季劳务费用，连续两个度度不满意率达50%以上，甲方有权解除合同。
六、验收标准：
成交供应商责任：
1、成交人应按照采购人要求的服务标准提供保洁服务、对项目服务范围内垃圾及废品进行垃圾无害化、资源化处理服务，接到进场通知后，准时进驻并开展工作。工作过程中必须接受采购人监督和指导。
2、成交人的服务质量应达到双方约定要求，对不合格的服务应按约定的标准予以返工或改进服务。
3、成交人按双方约定提供符合条件的工作人员。工作任务结束以后成交人将人员带回，负责处理与工作人员之间的后续工作。
4、成交人在清洁作业中应严格要求保洁人员，做好各项防护措施，爱护采购人区域各种设施。
5、成交人项目经理应经常到工作现场，协调及处理双方及内部工作人员之间的关系。
6、成交人负责安排工作人员，工作人员参照《劳动法》用人用工标准执行。人员工资标准不得低于宁乡市劳动部门规定的当年最低标准，并按国家规定购买保险。
并为工作人员办理合法用工手续和购买保险。服务期间发生的一些安全责任事故均由成交人全权负责，采购人不承担任何责任。
7、成交人未完成双方规定的各项清运目标，采购人可发出警告或整改通知，采购人连续二次或半年内三次发出警告或整改通知而无彻底改善的，视为成交人无能力继续履行合同，采购人有权终止合同。
8、成交人不能按时履行合同约定的，每延误一天应向采购人偿付不能按时履行部分款项2‰的违约金。
七、其他要求：
1）支付单位：宁乡市双江口镇人民政府。
2）付款方式：按双方合同约定。
3）本项目采用费用包干方式建设，投标人应根据项目要求和现场情况，详细列明项目所需的设备及材料购置，以及培训、人工、管理、财务等所有费用，如一旦中标，在项目实施中出现任何遗漏，均由成交人免费提供，采购人不再支付任何费用。
4）投标人在投标前，须踏勘现场的，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。
采购需求仅供参考，相关内容以采购文件为准。
双江口集镇（约2平方公里）：新建街、双江口街、玉贤街、穿门街、双青公路往北至双江口毛屋组、往南至双青公路、梅双公路交界处。樊双公路往北至维新湾支沟地段、往南至兴农加油站。
服务内容为：沿街牛皮癣清除、主公路两边及居民区房前屋后卫生全面清扫（卫生区域站在屋檐下可视范围内）、生活垃圾分类收集、清运、垃圾桶清洗、集镇附属设施清洗保洁；双江口镇政府机关和镇财政所、镇综治中心、机关文化综合服务中心卫生保洁（范围为政府前坪后院、办公楼、住宿楼过道、走廊、卫生间、机关综合文化服务中心大会议室、计生服务楼三楼大会议室、机关食堂二楼小会议室等物业保洁）。
罗巷集镇保洁服务范围为：宁朱公路旁原沃尔德农产品科技有限公司至宁朱公路、金朱公路交汇处。
服务范围为：沿街牛皮癣清除、主公路两边及居民区房前屋后卫生全面清扫（卫生区域站在屋檐下可视范围内）、生活垃圾分类收集、清运、垃圾桶清洗、集镇附属设施清洗保洁。
二、相关标准：
| 序号 | 服务名称 | 计量单位 | 单价/元 | 数量 | 小计/元 | 备注 |
| 1 | 管理人员 | 元/人/月 | 2800 | 2 | 67200 | 双江口集镇1人；罗巷集镇1人；包括人员工资、保险、节假福利、工具费用 |
| 2 | 保洁员 | 元/人/月 | 2200 | 14 | 369600 | 双江口集镇9人；罗巷集镇5人；包括人员工资、保险、节假福利、工具费用 |
| 3 | 驾驶员 | 元/人/月 | 3200 | 1 | 38400 | 洒水车驾驶员，负责降尘、冲洗全区域内所有道路； |
| 3 | 分类清运车 | 元/台/月 | 230 | 9 | 24840 | 负责巡回督查全片区卫生情况，并收集、清运主街集镇的果皮箱、桶内垃圾； |
| 4 | 清运车 | 元/台/月 | 210 | 5 | 12600 | |
| 5 | 洒水车 | 元/台/月 | 3000 | 1 | 36000 | 降尘、冲洗全区域内所有道路；包含车辆油耗、损耗、折旧、维修、保险等所有费用； |
| 6 | 作业工具 | 元/项/月 | 540 | 1 | 6480 | |
| 7 | 管理费 | 元/项/月 | 1387.8 | 1 | 16653.6 | 3% |
| 8 | 税金 | 元/项/月 | 2775.6 | 1 | 33307.2 | 6% |
| 合计（一年报价） | 605080.8 | | ||||
| 合计（二年报价） | 1210161.6 | | ||||
三、技术规格：
服务要求
（一）、人员、设备配置：
双江口集镇配置管理人员1名，保洁员9名，分类清运车9台，罗巷集镇配置管理人员1名，保洁员5人，清运车辆5台。配置洒水车一台，驾驶员一名。共计配置人员17人。
（二）、保洁质量要求：
1．在集镇内每天早上8：00（10月1日-次年5月1日8：30）点前完成打扫，每天8：00至17：30（10月1日-次年5月1日8：30至17：00）做到随脏随扫，保证集镇区域内干净、整洁、清爽，垃圾清运做到日产日清。每日至少用洒水车对主要街道进行洒水降尘一次、每周至少清洗一次道路。
2．集镇管理：保洁到位，环境整洁；杂物规范堆放，无乱堆乱放；广告招牌规范，无落地灯箱广告；定期清理“牛皮癣”，无乱贴乱画、明显污渍；停车有序，交通畅通；归店经营，无乱设摊点、占道经营；适时洒水降尘，无渣土扬尘污染；建筑工地和临街施工场所等围挡规范，建筑材料不占道堆放。
3.道路沿线和公共区域：应定期清扫道路沿线和公共区域，做到“四无四净两可见”：无垃圾，没有裸露垃圾，没有露天焚烧垃圾和非法填埋垃圾等现象；无堆积物，定期（至少每季度）清理路肩杂草，没有杂物乱堆、杂草掩道等现象；无沙石泥土；无污水。保持路面净、路肩净、边角净、沟渠净；道路见本色，设施见本貌。 具体标准为：
（1）道路的清洁标准
①目视地面无垃圾、无杂物、积水，无明显污渍、泥沙。
②道路、人行道无污渍，白色垃圾每100平方米控制在2个以内。
③行人路面干净无浮尘，无杂物、垃圾和痰渍。
④每日至少用洒水车对主要街道进行洒水降尘一次、每周至少清洗一次道路。
（2）绿化带的清洁标准
①目视绿化带无明显垃圾、落叶、枯枝。
②花坛外表洁净无污渍。
③每周至少对街道行道树进行一次清洗。
（3）垃圾箱、果皮箱的清洁标准
①目视垃圾筒、果皮箱无污迹、油迹。
②垃圾筒、果皮箱周围无积水。
③地面无散落垃圾、污水、污渍。
④垃圾做到日产日清。
⑤可作废品回收的垃圾应另行存放。
（4）排水沟的清洁标准
应达到目视干净无污迹，无青苔、杂草，排水畅通不堵塞且无积水。
（5）建筑物等的清洁标准
及时彻底清理建筑物外墙上、电线杆、树干、栏杆等乱张贴、乱涂写的各种广告、字污，做到不留死角，不留明显痕迹。
3．清扫保洁人员具体做到：人员全天在岗，按规定时间作息，晨扫彻底，保洁到位，果皮箱（桶）清倒、清洗及时干净，门头等垃圾收集及时，不留死角。晨扫达到彻底干净。每日早晨8：00（10月1日-次年5月1日8：30）以前完成晨扫任务。晨扫时用扫帚进行一次彻底排扫，范围为：路沿石以下2米、路沿石以上至门头房墙根（含门头的台阶等）。将果皮箱（桶）内的垃圾等倾倒干净，并将果皮箱（桶）清擦干净，同时将散落在果皮箱（桶）、垃圾箱周围的垃圾、杂物（指烟蒂、果皮、纸片、塑膜等废弃物，下同）等清除干净。
晨扫后保洁员在岗时间为上午：8：30—11:30，下午14:00—17:30，（10月1日以后为上午8：30—11：30，下午14:00—17:00）在岗时间段保洁员在负责区域内巡回保洁，做到岗不离人，随脏随扫。
4．清扫道路人工清扫率达100％，保洁率达100％，道路路面见本色。
5．清扫时不逆风、不扬尘，应主动避让行人，垃圾收集到指定垃圾站，不随意乱倒，严禁焚烧垃圾。
6．在规定时间内完成好各路段的清扫保洁工作任务。因突发事件造成的路面污染，视路面污染面的大小，在规定的时限内突击清理完毕。
7．及时将垃圾桶清掏干净，班内时间做到巡回检查清掏，并保证垃圾桶随时不满冒、不吊挂，保持垃圾桶周边的环境清洁，保证垃圾桶现有的数量。
8、对机关每天专人进行物业保洁。保持过道、走廊、前坪后院、会议室清爽洁净；卫生间要洁净无异味。
四、交付时间和地点：
1）支付单位：宁乡市双江口镇人民政府。
2）服务时间：一年。
五、服务标准：
考核标准
（一）考核组织实施：
考核由自然资源与生态环境办组织实施，采取不定期考核模式，扣除违约金以提供照片为依据。违约金在当月承包经费中直接予以扣除。
（二）规定执行情况和日常清扫保洁状态考核：
1、集镇作业范围内未按规定时间完成普扫作业，每作业段扣100元/次。 督查考核时工作时间内发现保洁员脱岗，扣100元/人/次。
2、保洁人员未按要求着装环卫工作服、每发现一次扣50元/次。
3、保洁人员向下水道、污雨水口、花坛、绿化带、草坪等扫、倒垃圾的，每发现一次扣100元/次。
4、保洁人员有焚烧树叶、枯草、杂物、垃圾等行为的，每发现一次扣500元/次。
5、未按规定时间完成洒（冲）水作业的每次扣200元/次。
6、墙角、街边、人行道、路面、背街小巷等处有垃圾积存现象的，零散垃圾每处一次扣20元/次。小堆垃圾扣100元/处，大堆垃圾扣200元/处。
7、有乱涂、乱画、乱张贴等（城市牛皮癣）未清理现象的，每发现一处扣50元/次。
8、垃圾桶、果皮箱脏、污、箱门不关闭、内胆不归位，垃圾未及时清运，垃圾桶满溢每处一次扣50元/次。
9、按人居委考核模式，每月随机考核集镇3次，考核方式为检测300米长度街面烟头、槟榔渣、纸屑数量。承包集镇范围内烟头、槟榔渣、纸屑少于10个不处罚，10—20个扣50元，20—30个扣100元、30—40个扣200元，40个以上扣2000元一次。
（三）督查督办工作考核：
1、管理和作业人员不服从督查人员管理，督查人员日常管理中发现问题反馈到公司，公司作业人员须20分钟内赶到现场及时处理。不服从管理，三番五次拖延时间不到现场的扣500元/次。
2、合同承包范围内因清扫保洁等工作不力，被长沙市、宁乡市、双江口镇主要领导点名批评或市长热线、群众投诉、新闻媒体等曝光的，经核查属实，扣5000元/次。
3、镇安排的重大保障活动,因工作不力未完成任务的每次扣5000元/次。
4、宁乡市人居环境对镇合同承包范围内的考核，若考核方式为检测300米长度街面烟头、槟榔渣、纸屑数量。考核范围内烟头、槟榔渣、纸屑少于10个不处罚，10—20个按5元/个扣款，20—30个按10元/个扣款、30—40个按20元/个扣款，40个以上扣2000元一次。月考核排名全市倒数第一名扣5000元、倒数第二名扣3000元、倒数第三名扣2000元。月考核进入全市先进，宁乡市奖励镇资金中按30%比例对中标单位进行奖励。
5、每季对集镇进行满意度测评，随机抽取10位集镇商（住）户，不满意率达20%扣违约金200元，不满意率达30%扣违约金500元，不满意率达40%扣违约金1000元，不满意率达50%扣违约金5000元，不满意率达50%以上不予支付当季劳务费用，连续两个度度不满意率达50%以上，甲方有权解除合同。
六、验收标准：
成交供应商责任：
1、成交人应按照采购人要求的服务标准提供保洁服务、对项目服务范围内垃圾及废品进行垃圾无害化、资源化处理服务，接到进场通知后，准时进驻并开展工作。工作过程中必须接受采购人监督和指导。
2、成交人的服务质量应达到双方约定要求，对不合格的服务应按约定的标准予以返工或改进服务。
3、成交人按双方约定提供符合条件的工作人员。工作任务结束以后成交人将人员带回，负责处理与工作人员之间的后续工作。
4、成交人在清洁作业中应严格要求保洁人员，做好各项防护措施，爱护采购人区域各种设施。
5、成交人项目经理应经常到工作现场，协调及处理双方及内部工作人员之间的关系。
6、成交人负责安排工作人员，工作人员参照《劳动法》用人用工标准执行。人员工资标准不得低于宁乡市劳动部门规定的当年最低标准，并按国家规定购买保险。
并为工作人员办理合法用工手续和购买保险。服务期间发生的一些安全责任事故均由成交人全权负责，采购人不承担任何责任。
7、成交人未完成双方规定的各项清运目标，采购人可发出警告或整改通知，采购人连续二次或半年内三次发出警告或整改通知而无彻底改善的，视为成交人无能力继续履行合同，采购人有权终止合同。
8、成交人不能按时履行合同约定的，每延误一天应向采购人偿付不能按时履行部分款项2‰的违约金。
七、其他要求：
1）支付单位：宁乡市双江口镇人民政府。
2）付款方式：按双方合同约定。
3）本项目采用费用包干方式建设，投标人应根据项目要求和现场情况，详细列明项目所需的设备及材料购置，以及培训、人工、管理、财务等所有费用，如一旦中标，在项目实施中出现任何遗漏，均由成交人免费提供，采购人不再支付任何费用。
4）投标人在投标前，须踏勘现场的，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。
采购需求仅供参考，相关内容以采购文件为准。
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