怒江傈僳族自治州财政局政府采购监督检查处理结果公告〔2024〕第1号
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怒江傈僳族自治州财政局政府采购监督检查处理结果公告
〔2024〕第1号
一、项目编号：TRZBC2022-25(NJCW)、NJZC2023-J1-00001-NJZZ-0001、NJZC2023?CS02
二、项目名称：康复实训室建设项目、怒江傈僳族自治州民族中学项目、怒江州中医院安保、保洁采购项目
采购日期：2022-05-10、2023-11-15、2023-02-17
三、相关当事人
当事人1：怒江傈僳族自治州民族中等专业学校
地址：云南省怒江州泸水县怒江傈僳族自治州民族中等专业学校
当事人2：保山市天瑞建设工程招标咨询有限公司
地址：云南省怒江州泸水县保山市天瑞建设工程招标咨询有限公司
当事人3：怒江州政府采购和出让中心
地址：云南省怒江州泸水县怒江州政府采购和出让中心
当事人4：云南力勤工程咨询有限公司
地址：云南省怒江州兰坪白族普米族自治县云南力勤工程咨询有限公司
当事人5：怒江州中医院
地址：云南省怒江州泸水县怒江州中医院
当事人6：怒江州民族中学
地址：云南省怒江州泸水县怒江州民族中学
当事人7：怒江中成招标有限公司
地址：云南省怒江州泸水县怒江中成招标有限公司
四、基本情况
根据《关于开展2023年全省政府采购领域“四类”违法违规行为专项整治工作的通知》（云财采〔2023〕13号）工作要求，2023年12月起，州财政局联合州公安局和州市场监督管理局共同开展组织开展2023年政府采购领域“四类”违法违规行为专项整治工作。整治工作抽取包括州集采中心在内共4个代理机构的19个项目，共发现违法违规问题线索27个，主要涉及“采购人设置差别歧视条款”和“代理机构乱收费”两类。
五、处理依据及结果
（一）逾期退还保证金的问题，违反了《政府采购法实施条例》第三十三条、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（87号令）第七十八条；
（二）在招标文件中限制投标保证金、履约保证金的缴纳方式，违反了《政府采购法实施条例》第三十三条、《政府采购法实施条例》第四十八条；
（三）设置差别歧视条款－将审计报告、资质证书等材料作为获取采购文件的前置条件；将特定行业、特定主体的业绩、奖项、特定金额合同业绩作为评审依据，违反了《政府采购法实施条例》第二十条、《中华人民共和国政府采购法》第七十一条；
（四）采购需求指向特定产品或特定供应商。违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条。
（五）要求供应商提供信用中国”网站查询截图。违反了《关于促进政府采购公平竞争环境的通知》(财库［2019］38号)规定。
（六）文件收假过高。违反了《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库〔2014〕214号）第十条、《政府采购货物和服务招标管理办法》（财政部令第87号）第二十四条之规定。
综上，根据《政府采购法》、《政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）等相关法律文件的规定，本机关决定对当事人作出责令整改的处理。
怒江傈僳族自治州财政局
2024年4月22日
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