中国邮政集团有限公司邵阳市分公司2024年-2026年政务服务驻点环节外包项目公开招标公告
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中国邮政集团有限公司邵阳市分公司2024年-2026年政务服务驻点环节外包项目公开招标公告
湖南华中源工程项目管理有限公司（以下简称“采购代理机构”）受中国邮政集团有限公司湖南省分公司（以下简称“采购人”）委托，就中国邮政集团有限公司邵阳市分公司2024年-2026年政务服务驻点环节外包项目项下的货物及服务进行国内公开招标。现邀请合格的投标人参与投标。
1、项目名称：中国邮政集团有限公司邵阳市分公司2024年-2026年政务服务驻点环节外包项目
2、采购编号：HZY-ZC-24053
3、项目概述及内容：
（一）本项目服务内容为：
（1）交管项目驻点：负责引导用户办理号牌、驾驶证邮寄；负责互联网业务的面签及交管类业务咨询与解释；负责互联网业务的受理、审核、制证、邮件封装、信息录入等；负责解抵押业务受理；负责交管类需交寄邮件的信息录入、邮件揽收等；负责车号牌清理、上架、打包、封装、信息处理、同城号牌配送等。
（2）公安户政项目驻点：负责前端引导用户办理邮寄业务，并指导用户正确填写收件人地址、姓名、联系方式等相关信息；负责做好群众关于证件照邮寄业务咨询及解释工作；负责系统的信息录入最终形成数据汇总至嵌入式业务平台，实现信息上传由源头项目组直接邮寄到办证个人。
（3）法院项目驻点：负责诉讼材料接收、登记、扫描、案卷流转，集中打印封装法院文书等；负责协助法院完成相关电子档案整理、归档；负责法院交付的所有民商事、执行案件诉讼文书的送达工作，包括电话送达、电子送达、邮寄送达、直接送达、异地电子签章送达（集约送达）和委托送达等。协助法院完成诉讼档案材料的收转发、电子编目、材料扫描、档案整理等非核心类审判辅助事务及材料整理归档。
（4）政务中心、税务项目：负责前端引导用户办理邮寄业务；负责做好群众关于税务类业务咨询及解释工作；负责税务业务受理、打单、制证、邮件封装、信息录入、揽收等；负责税务项目邮件的信息跟踪、查询及异常邮件处理。
（二）采购预算及标段划分：年度外包预算约为465.68万元，预计两年预算为931.36万元。本项目设置为4个标段。标段划分如下：
注：投标人报价如高于控制价，其响应将被否决。
4、合同有效期
采购结果有效时间为两年，在双方无异议且合同履行正常的情况下一年一签，市分公司统签。合同有效期内如因设备改造、作业规范要求变更、网运组织架构调整、外包作业流程等造成需求出现重大变更，邮政公司有权要求双方对结算单价进行重新谈判，签订补充协议变更结算价格;邮政公司也可要求中止合同重新采购，但需提前三个月通知中标供应商。
5、投标人资格条件：
1.供应商须提供合法有效的营业执照，供应商应具有本项目所属经营范围（货物运输代理、快递包裹代收、仓储服务、业务代理、装卸、人力资源管理等），如营业执照经营范围无本项目服务内容的经营资质，应提供书面承诺在收到中标通知书后30日内在营业执照所属地申请增加经营范围，如无法在规定期限内增加经营范围，则视为不符合资格要求、取消授标，招标人将有权选择排名第二的中标候选人作为中标人或重新组织招标且不视为违约。
2.外包商在接到中标通知后，非因招标单位原因，中标单位必须在30天内完成外包服务承接。采购人现有的外包人员中符合本项目外包人员资质要求的，中标供应商自愿接收（供应商提供承诺）。
3.外包商具有增值税一般纳税人资格，能够自行开具适用本项目的国家规定行业标准税率的增值税专用发票（供应商提供承诺）。
4.外包商如为外地企业，须在项目所在地有固定的办公场所（办事处或分公司）或承诺中标后1个月内在项目所在地设置办事场所。如无法在规定期限内设置办事场所，则视为不符合资格要求、取消授标，招标人将有权选择排名第二的中标候选人作为中标人或重新组织招标且不视为违约。
5.为共同推动外包业务高质量发展及资源共享，投标人派驻在招标人的外包人员工资、奖金、绩效、津（补）贴、年终奖等薪酬福利，由投标人统一签订批量代付业务协议，通过项目所在地邮政企业的邮政储蓄账户进行发放。投标人派驻在招标人的外包人员的意外伤害保险等商业险，通过项目所在地的邮政企业协办，从中邮人寿保险出单。投标人需提供书面承诺。
6.参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（供应商提供承诺）
7.被“信用中国”网站列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的、被“中国政府采购网”网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的），不得参与本项目的采购活动。
8.与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人员（含离职和退休）及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事和其他高管的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业。
9.未列入采购人禁投名单。禁投名单包含：
（1）在中国邮政集团有限公司、湖南省邮政分公司、邵阳市分公司履约出现过严重违约行为的供应商，被列入禁投名单。由合同签订部门或相关管理部门提供。
（2）出现过纪律问题的供应商，由纪委办不定期更新提供至采购中心。
10.单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一项目投标。
11.本项目不接受联合体投标。本项目不允许转包、分包。
5、采购文件的获取方式：
（一）办理CA证书
登录“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）办理CA证书等。
流程：注册→登录→【CA办理】→查找对应项目→报名→填写相关信息→审核→下载招标文件。CA证书办理、“中国邮政电子采购与供应平台”操作相关事宜请下载“平台首页—用户中心—下载中心—下载：中国邮政电子采购与供应平台操作手册-电子采购分册-投标人”，或可联系客服电话400-898-8881 (周一～周五9:00-17:00）。
（二）获取采购文件
获取文件流程：进入平台—注册并办理CA—（审批通过）—选择参加的项目/选择接受邀请的项目—购买采购文件—填写并上传订单信息（支付凭证）—（审批通过）—下载采购文件（具体参照平台页面右下角“投标人操作指南”）。
凡有意参加投标人需提供“投标人资格条件1、3、6、7，授权委托书，购买人身份证复印件”加盖公章的扫描件，（注：请按照顺序将所有报名资料的扫描件放到1个PDF文件内，只上传1个PDF文件即可，出现未按照规定上传、资料不全、资料不合格的情况，将审核不通过）。请于2024年05月17日至2024年05月24日，每日下午9：00至12：00，下午14：00至17：00时（北京时间，节假日除外），在中国邮政电子采购与供应平台获取采购文件。投标人应将获取文件时的支付凭证同步上传至“中国邮政电子采购与供应平台”对应的报名项目中，经审核后即可下载采购文件。采购文件每套售价400.00元，售后不退。
注：投标人须在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）完成“下载采购文件”的操作。
6、投标文件的递交：
（1）递交平台、递交时间及签到：线上电子版与纸质版投标文件递交的截止时间均为2024年06月07日上午09:30（北京时间），投标人应在截止时间前通过“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）递交加密的线上电子版投标文件，并在2024年06月07日上午09:00 -09:30（北京时间）现场完成纸质版投标文件和线上电子版投标文件“签到”流程。请投标人准备签到、解密所需CA、电脑等必备设备。
（2）递交及解密地点：湖南华中源工程项目管理有限公司（长沙市岳麓区学士街道云栖路559号洋湖创富中心1栋14楼湖南华中源工程项目管理有限公司大会议室) 。投标人须派代表当面递交纸质版投标文件，并且通过制作线上电子版投标文件的电脑解密线上电子版投标文件，保证网络畅通、运行环境良好、介质完好等。逾期递交的纸质版和线上电子版投标文件以及不符合规定的纸质版和线上电子版投标文件将被拒绝。
（3）线上电子版投标文件加密、解密：投标人须在唱价前对“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）递交的线上电子版投标文件进行加密。投标人须在平台下载《中国邮政投标管家》工具结合CA证书，进行线上电子版投标文件的编制，并在唱价前进行加密后上传至平台。唱价时，尽快使用CA证书完成线上电子版投标文件的解密。
（4）线上电子版投标文件与纸质版投标文件内容须相同。采购文件中要求的盖章、签字，在制作线上电子版投标文件时可以是有效的电子签章、电子签名，也可以是加盖公章、签字的纸质版扫描件。（电子签章后，文档不应再修改，否则电子签章、签字无效；如需修改，请修改后重新电子签章、签字）。
注：线上电子版投标文件指：按采购文件要求通过《中国邮政投标管家》工具编制、加密、上传至“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）的电子版投标文件。
纸质版投标文件指：按采购文件要求制作的纸质打印版投标文件。
投标人须派代表当面递交纸质版投标文件。采购人不接受以邮寄、传真、电子邮件等方式递交的投标文件。逾期或不符合规定的投标文件恕不接受。
7、开标：
（1）开标形式：本项目采用在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）线上解密开标。
（2）开标时间：2024年06月07日上午09:30（北京时间）。线上电子版投标文件现场解密截止时间为：2024年06月07日上午09:30（北京时间）。投标人须自行考虑互联网网络及运行环境不畅、介质损坏等因素造成的风险。
（3）投标文件递交及开标地点：湖南华中源工程项目管理有限公司（长沙市岳麓区学士街道云栖路559号洋湖创富中心1栋14楼湖南华中源工程项目管理有限公司大会议室)
8、发布公告的媒体：
本次招标公告同时在中国招投标公共服务平台、中国邮政集团有限公司官网、中国邮政集团电子采购平台发布。
9、联系方式：
代理机构：湖南华中源工程项目管理有限公司
详细地址： 长沙市岳麓区学士街道云栖路559号艾邦科技产业园1栋14楼1402,1403,1404,1407,1408房
邮 编：410000
项目联系人: 苏杰 李洁如 贺先生
电 话：15200807741 18573159499 13755126923
邮 箱：2659147076@qq.com
采购人：中国邮政集团有限公司湖南省分公司
详细地址：湖南省长沙市东二环710号
联系人：登录即可免费查看 电 话：登录即可免费查看
湖南华中源工程项目管理有限公司（以下简称“采购代理机构”）受中国邮政集团有限公司湖南省分公司（以下简称“采购人”）委托，就中国邮政集团有限公司邵阳市分公司2024年-2026年政务服务驻点环节外包项目项下的货物及服务进行国内公开招标。现邀请合格的投标人参与投标。
1、项目名称：中国邮政集团有限公司邵阳市分公司2024年-2026年政务服务驻点环节外包项目
2、采购编号：HZY-ZC-24053
3、项目概述及内容：
（一）本项目服务内容为：
（1）交管项目驻点：负责引导用户办理号牌、驾驶证邮寄；负责互联网业务的面签及交管类业务咨询与解释；负责互联网业务的受理、审核、制证、邮件封装、信息录入等；负责解抵押业务受理；负责交管类需交寄邮件的信息录入、邮件揽收等；负责车号牌清理、上架、打包、封装、信息处理、同城号牌配送等。
（2）公安户政项目驻点：负责前端引导用户办理邮寄业务，并指导用户正确填写收件人地址、姓名、联系方式等相关信息；负责做好群众关于证件照邮寄业务咨询及解释工作；负责系统的信息录入最终形成数据汇总至嵌入式业务平台，实现信息上传由源头项目组直接邮寄到办证个人。
（3）法院项目驻点：负责诉讼材料接收、登记、扫描、案卷流转，集中打印封装法院文书等；负责协助法院完成相关电子档案整理、归档；负责法院交付的所有民商事、执行案件诉讼文书的送达工作，包括电话送达、电子送达、邮寄送达、直接送达、异地电子签章送达（集约送达）和委托送达等。协助法院完成诉讼档案材料的收转发、电子编目、材料扫描、档案整理等非核心类审判辅助事务及材料整理归档。
（4）政务中心、税务项目：负责前端引导用户办理邮寄业务；负责做好群众关于税务类业务咨询及解释工作；负责税务业务受理、打单、制证、邮件封装、信息录入、揽收等；负责税务项目邮件的信息跟踪、查询及异常邮件处理。
（二）采购预算及标段划分：年度外包预算约为465.68万元，预计两年预算为931.36万元。本项目设置为4个标段。标段划分如下：
| 标段 | 项目名称 | 环节 （台席） | 外包人员 | 年外包费用 | 年度采购预算 (元） | 两年采购总预算（元） | |||
| 人数 | 人均处理效能 | 月平均固定费用 | 月浮动（计提）费用 | ||||||
| 标段1 | 法院项目 | 集约送达（短信、直接、邮寄） | 23 | 53.5件 | 5400 | 0 | 1490400 | 3076400 | 6152800 |
| 送达（外出） | 4 | 55件 | 5400 | 24167 | 549200 | ||||
| 扫描环节（档案整理） | 16 | 1200页 | 5400 | | 1036800 | ||||
| 标段2 | 交管项目 | 车管所前台业务受理 | 3 | 152.65件 | 5400 | | 194400 | 478800 | 957600 |
| 号牌配送（外出） | 1 | 68件 | 5400 | 7500 | 154800 | ||||
| 号牌邮件处理 | 2 | 220.95件 | 5400 | | 129600 | ||||
| 标段3 | 公安户政项目 | 办证大厅揽证、录入 | 9 | 83.7件 | 5400 | | 583200 | 583200 | 1166400 |
| 标段4 | 政务中心、税务项目 | 办证大厅揽证、录入 | 8 | 44.03件 | 5400 | | 518400 | 518400 | 1036800 |
| 合计： | 66 | | 356400 | 31666.66 | 4656800 | 4656800 | 登录即可免费查看 | ||
注：投标人报价如高于控制价，其响应将被否决。
4、合同有效期
采购结果有效时间为两年，在双方无异议且合同履行正常的情况下一年一签，市分公司统签。合同有效期内如因设备改造、作业规范要求变更、网运组织架构调整、外包作业流程等造成需求出现重大变更，邮政公司有权要求双方对结算单价进行重新谈判，签订补充协议变更结算价格;邮政公司也可要求中止合同重新采购，但需提前三个月通知中标供应商。
5、投标人资格条件：
1.供应商须提供合法有效的营业执照，供应商应具有本项目所属经营范围（货物运输代理、快递包裹代收、仓储服务、业务代理、装卸、人力资源管理等），如营业执照经营范围无本项目服务内容的经营资质，应提供书面承诺在收到中标通知书后30日内在营业执照所属地申请增加经营范围，如无法在规定期限内增加经营范围，则视为不符合资格要求、取消授标，招标人将有权选择排名第二的中标候选人作为中标人或重新组织招标且不视为违约。
2.外包商在接到中标通知后，非因招标单位原因，中标单位必须在30天内完成外包服务承接。采购人现有的外包人员中符合本项目外包人员资质要求的，中标供应商自愿接收（供应商提供承诺）。
3.外包商具有增值税一般纳税人资格，能够自行开具适用本项目的国家规定行业标准税率的增值税专用发票（供应商提供承诺）。
4.外包商如为外地企业，须在项目所在地有固定的办公场所（办事处或分公司）或承诺中标后1个月内在项目所在地设置办事场所。如无法在规定期限内设置办事场所，则视为不符合资格要求、取消授标，招标人将有权选择排名第二的中标候选人作为中标人或重新组织招标且不视为违约。
5.为共同推动外包业务高质量发展及资源共享，投标人派驻在招标人的外包人员工资、奖金、绩效、津（补）贴、年终奖等薪酬福利，由投标人统一签订批量代付业务协议，通过项目所在地邮政企业的邮政储蓄账户进行发放。投标人派驻在招标人的外包人员的意外伤害保险等商业险，通过项目所在地的邮政企业协办，从中邮人寿保险出单。投标人需提供书面承诺。
6.参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（供应商提供承诺）
7.被“信用中国”网站列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的、被“中国政府采购网”网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的），不得参与本项目的采购活动。
8.与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人员（含离职和退休）及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事和其他高管的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业。
9.未列入采购人禁投名单。禁投名单包含：
（1）在中国邮政集团有限公司、湖南省邮政分公司、邵阳市分公司履约出现过严重违约行为的供应商，被列入禁投名单。由合同签订部门或相关管理部门提供。
（2）出现过纪律问题的供应商，由纪委办不定期更新提供至采购中心。
10.单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一项目投标。
11.本项目不接受联合体投标。本项目不允许转包、分包。
5、采购文件的获取方式：
（一）办理CA证书
登录“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）办理CA证书等。
流程：注册→登录→【CA办理】→查找对应项目→报名→填写相关信息→审核→下载招标文件。CA证书办理、“中国邮政电子采购与供应平台”操作相关事宜请下载“平台首页—用户中心—下载中心—下载：中国邮政电子采购与供应平台操作手册-电子采购分册-投标人”，或可联系客服电话400-898-8881 (周一～周五9:00-17:00）。
（二）获取采购文件
获取文件流程：进入平台—注册并办理CA—（审批通过）—选择参加的项目/选择接受邀请的项目—购买采购文件—填写并上传订单信息（支付凭证）—（审批通过）—下载采购文件（具体参照平台页面右下角“投标人操作指南”）。
凡有意参加投标人需提供“投标人资格条件1、3、6、7，授权委托书，购买人身份证复印件”加盖公章的扫描件，（注：请按照顺序将所有报名资料的扫描件放到1个PDF文件内，只上传1个PDF文件即可，出现未按照规定上传、资料不全、资料不合格的情况，将审核不通过）。请于2024年05月17日至2024年05月24日，每日下午9：00至12：00，下午14：00至17：00时（北京时间，节假日除外），在中国邮政电子采购与供应平台获取采购文件。投标人应将获取文件时的支付凭证同步上传至“中国邮政电子采购与供应平台”对应的报名项目中，经审核后即可下载采购文件。采购文件每套售价400.00元，售后不退。
注：投标人须在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）完成“下载采购文件”的操作。
6、投标文件的递交：
（1）递交平台、递交时间及签到：线上电子版与纸质版投标文件递交的截止时间均为2024年06月07日上午09:30（北京时间），投标人应在截止时间前通过“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）递交加密的线上电子版投标文件，并在2024年06月07日上午09:00 -09:30（北京时间）现场完成纸质版投标文件和线上电子版投标文件“签到”流程。请投标人准备签到、解密所需CA、电脑等必备设备。
（2）递交及解密地点：湖南华中源工程项目管理有限公司（长沙市岳麓区学士街道云栖路559号洋湖创富中心1栋14楼湖南华中源工程项目管理有限公司大会议室) 。投标人须派代表当面递交纸质版投标文件，并且通过制作线上电子版投标文件的电脑解密线上电子版投标文件，保证网络畅通、运行环境良好、介质完好等。逾期递交的纸质版和线上电子版投标文件以及不符合规定的纸质版和线上电子版投标文件将被拒绝。
（3）线上电子版投标文件加密、解密：投标人须在唱价前对“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）递交的线上电子版投标文件进行加密。投标人须在平台下载《中国邮政投标管家》工具结合CA证书，进行线上电子版投标文件的编制，并在唱价前进行加密后上传至平台。唱价时，尽快使用CA证书完成线上电子版投标文件的解密。
（4）线上电子版投标文件与纸质版投标文件内容须相同。采购文件中要求的盖章、签字，在制作线上电子版投标文件时可以是有效的电子签章、电子签名，也可以是加盖公章、签字的纸质版扫描件。（电子签章后，文档不应再修改，否则电子签章、签字无效；如需修改，请修改后重新电子签章、签字）。
注：线上电子版投标文件指：按采购文件要求通过《中国邮政投标管家》工具编制、加密、上传至“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）的电子版投标文件。
纸质版投标文件指：按采购文件要求制作的纸质打印版投标文件。
投标人须派代表当面递交纸质版投标文件。采购人不接受以邮寄、传真、电子邮件等方式递交的投标文件。逾期或不符合规定的投标文件恕不接受。
7、开标：
（1）开标形式：本项目采用在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）线上解密开标。
（2）开标时间：2024年06月07日上午09:30（北京时间）。线上电子版投标文件现场解密截止时间为：2024年06月07日上午09:30（北京时间）。投标人须自行考虑互联网网络及运行环境不畅、介质损坏等因素造成的风险。
（3）投标文件递交及开标地点：湖南华中源工程项目管理有限公司（长沙市岳麓区学士街道云栖路559号洋湖创富中心1栋14楼湖南华中源工程项目管理有限公司大会议室)
8、发布公告的媒体：
本次招标公告同时在中国招投标公共服务平台、中国邮政集团有限公司官网、中国邮政集团电子采购平台发布。
9、联系方式：
代理机构：湖南华中源工程项目管理有限公司
详细地址： 长沙市岳麓区学士街道云栖路559号艾邦科技产业园1栋14楼1402,1403,1404,1407,1408房
邮 编：410000
项目联系人: 苏杰 李洁如 贺先生
电 话：15200807741 18573159499 13755126923
邮 箱：2659147076@qq.com
采购人：中国邮政集团有限公司湖南省分公司
详细地址：湖南省长沙市东二环710号
联系人：登录即可免费查看 电 话：登录即可免费查看
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