“政务·国资智管”应用开发方案编制服务竞争性磋商公告
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“政务·国资智管”应用开发方案编制服务竞争性磋商公告
重庆市国有资产监督管理委员会拟聘请专业设计机构，开展“政务·国资智管”应用开发方案编制工作，现对该项目采取竞争性磋商的方式进行采购，欢迎有资格的供应商前来报名参与。具体内容如下：
一、项目名称
“政务·国资智管”应用开发方案编制
二、磋商内容
三、供应商资格条件
1.具有独立承担民事责任的能力；
2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3.具有履行合同所必需的专业技术能力；
4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5.近三年在经营活动中没有重大违法记录；
6法律、行政法规规定的其他条件。
四、采购内容
（一）项目背景
1.全面贯彻习近平总书记在2023年中央经济工作会上关于“实施国有企业改革深化提升行动，构建上下贯通、实时在线的数字化智能化监管体系，提升国资监管的科学性针对性有效性”的重要指示精神。
2.贯彻落实国务院国资委关于“在推动实现国资监管数字化网络化的基础上，在数据、算力、算法上下更大功夫，加快提升国资监管智能化水平，进一步形成合力，深入推进国资监管业务与信息化的深度融合”的重要决策部署。
3.落实六届四次全会关于“加快建设智慧型国资‘监管大脑’，迭代升级国资大数据监管服务平台”“实施国企数字赋能工程，建设国企资产管理数字化平台”的部署要求。
4.落实六届市委常委会第75次会议关于“以数字化推进国资国企监管制度体系变革，迭代升级国资大数据监管服务平台”的部署要求。
5.落实六届市委财经委员会第五次会议关于“制定国资国企数字化监管统一标准及具体方案，加快开发在线监管系统及应用，提供国资国企穿透式‘管到底’监管质效”的部署要求。
6.落实市委书记袁家军在全市国企改革发展工作座谈会中“推进国企数字治理”“加快提升监管效能，迭代升级国资大数据监管服务平台”的指示要求。
（二）项目目标
采购人按照数字重庆建设总体要求，从国家所需、重庆所能、群众所盼、未来所向等重大需求出发，找准最紧迫、最现实、最棘手的问题，针对经营性国有资产监管覆盖不全、投资监管对产业布局支撑不足、资产底数不清、利用率低、财务运行监测感知能力不足、债务风险大、偿债能力弱等问题，设计“国资智管”综合应用，形成“政务·国资智管”应用开发方案，实现与市级有关部门及区县、园区对于国有企业监管业务的多跨协同，增强防范化解国资国企重大风险能力，提升国资监管质效、引领国企高质量发展。
供应商编制的《“政务·国资智管”应用开发方案》，需按照《重庆市政务数字化应用开发操作指南（2024 年版）》（渝大数据发〔2024〕17 号）要求，通过市大数据发展局会同市委网信办、市委机要局、市财政局组织开展的项目联合评审相关部门的评审。
（三）项目技术需求
1.实现国有企业资本投资布局：围绕国有资本向“三个领域”集中，聚焦从国家、重庆市产业布局到国有资本产业分布，从企业战略定位到投资项目落地实施，横向上根据国有资本分布情况优化调整国有资本结构，纵向上实现企业投资全过程监督，跟踪投资计划执行情况，及时调整完善企业投资计划，重点解决国有资本投资方向性、规范性，确保国有资本布局战略落细落实。包括：
（1）战略规划在线联动审核：支持企业发展战略规划的编制、报送及审批，与市发展改革委、市经济信息委等单位协同产业信息，制定国有企业产业分类目录，明确企业主营业务和新业务，为企业制定投资计划确立方向，重点解决战略规划对产业布局的支撑落地等问题。
（2）投资计划信息自动汇聚：支持投资计划的编制、报送及备案审批，与市发展改革委、市经济信息委等单位协同产业信息，通过国有企业产业分类目录和企业主营业务、新业务自动比对分析，同时关联预算实现投资与财务预算的校验，重点解决投资计划科学性、合理性等问题。
（3）投资计划执行实时监控：实时获取投资项目进度，支持配置核心监管指标，自动识别风险事项，预警潜在风险，关联资金信息，实现投资进度精准跟踪及投资风险事前、事中干预，重点解决提前预警、紧急处置和及时止损等问题。
（4）投资项目评价分析管理：支持投后评价计划编制及审批、评价内容及指标设置，对企业投资事项进行全过程后评价，查找主要问题，分析深层次原因，制定针对性解决方案及措施，感知问题、分析原因、形成决策、支撑投资负面清单更新、考核等关键工作。
（5）动态优化投资调整布局：针对后评价发现的主要问题，通过大数据模型分析，形成投资布局调整方案，对国有企业进行战略性重组和专业化整合，关联企业战略规划及投资计划，优化国有资本布局。
2.国有企业资本产权管理：对国有资本投资形成的各种类型的国有资产权益，建立从产权登记、到资产经营和资本运作、到国有资产评估和交易全链条的监管机制，完善涵盖备案审核、定期督查及整改跟踪的闭环管理手段，实现全市经营性资产数据实时贯通，重点解决资产监管覆盖不全面，评估标准不统一等难点问题。包括：
（1）产权登记自动校验：支持国有企业资产产权信息报送，智能触发国有产权登记事项，实现企业工商数据、产权登记数据等信息共享与智能校验，协助国资监管单位掌握各层级国有企业全量资产产权信息。
（2）产权资产智能评估：支持国有企业资产评估事项报送、核准与备案，关联市场公允价值，确保资产评估程序合规、价格合理。
（3）资产交易线上管理：支持企业资产交易事项申请与审批，实现投资、决策、资产评估信息智能联动校验，支持一键实时推送批复结果，自动对接重庆市公共资源交易中心，校验产权信息的及时、完整、准确。
（4）资产检查问题推送：支持国有资产专项检查计划的编制与检查结果管理，支撑对资产管理的重大事项的监督检查，对国有资产全过程监管进行复盘，发现问题、总结经验，防范国有资产流失。
（5）问题整改全程跟踪：自动推送检查结果及整改通知，在线掌握整改进度，形成监督检查对管理机制的闭环反馈。
3.国有企业资本运行监测：以国有资本运行轨迹为主线，建立全面覆盖企业财务预算、资金监测、债务监测、财务决算、专项检查等全过程监督，建立资本运行大数据模型，多维度、全方位对财务运行数据进行分析。同时，对国有企业债务发生、管理、偿还等进行全生命周期债务监测，通过分级分类债务防控机制和债务风险监控预警，及时“防暴止血”，重点解决国有企业资本健康运行和风险防范问题。包括：
（1）预算数据自动汇聚：支持国有企业预算编制、汇总、审核及执行监控，并与市财政局系统对接，实现国有企业预算信息的一键共享，对企业财务预算刚性约束。
（2）资金运行实时监测：支持对企业大额资金支出规模、支付依据、支付用途、支付流向以及预算内外等关键信息进行在线监测、大数据分析和预警提示，防控资金合规风险。
（3）债务信息分析评价：支持根据企业债务水平配置分类管理规则，对企业债务事项申请、审批、发行、偿还等进行全生命周期管理。支持构建债务风险指标模型，重点监测企业融资规模、融资成本、增信机制、偿债保障措施、债务风险、债务合规性等。对接市金融监管局、人行重庆营管部、重庆证监局系统，实现国有企业金融运行情况、企业信贷明细、债券明细等数据共享，动态实时掌握各层级国有企业债务情况，督促企业防范化解债务风险。
（4）决算数据自动核算：支持国有企业财务决算编制、汇总及审核，实现与市财政局系统的对接，实现各层级国有企业决算信息一键共享，提高财务决算的透明度和效率。
（5）财务风险监测预警：支持国有企业财务专项检查计划的编制与结果管理，一键实时推送检查结果及整改通知，检查结果指导作为下一年度预算制定重要依据。
4.国有企业资本总体评估：针对国有企业资本管理的重要方面和效果结果，对国有企业经济运行情况进行全面展示，并通过“赛马比拼”模型、结合对标分析，精确描绘国有企业多维度画像，为国有企业资本监管提供“全景式”的指标体系，支撑对国有企业的绩效评价和负责人考核，形成对强化薄弱环节的管理反馈，为全市国资国企改革提供决策支撑，推动国有企业提效增能和高质量发展。包括：
（1）资本运行综合分析：支持对各层级国有企业经营成果和综合财务状况报表实时汇总、展现和分析，为全面掌握企业经济运行提供全方位支持。
（2）企业画像对标评价：支持不同行业和规模企业财务数据的汇总分析，通过行业、区域等多维度对标分析，生成国有企业综合能力画像。
（3）晾晒比拼动态展示：构建赛马比拼指标模型，定期自动抽取经济运行数据生成企业排行榜，实时推送比拼结果，激发企业竞争活力，促进国有企业高质量发展。
（4）经营业绩精准考核：支持考核目标制定和考核结果评定，支持基于评价结果的国有企业及负责人绩效指标评价，支持基于评价结果的管理提升方案制定，促进国有企业提效增能。
（四）项目商务需求
1.服务时间：合同签订之日起40个日历日内，成交供应商按照《重庆市政务数字化应用开发操作指南（2024 年版）》（渝大数据发〔2024〕17 号）等有关文件规定及相关主管部门要求，编制完成《“政务·国资智管”应用开发方案》。
2.工作需求：供应商采用主流的、稳定可靠的技术，适应未来技术发展趋势并适度超前设计，做到技术方案科学合理、经济可行、能有效实施。供应商必须结合“政务·国资智管”应用“三张清单”与建设实际。实施建设阶段需参与技术交底、设计变更、验收等环节，配合与设计有关事项等。
3.成交供应商在本项目执行过程中应对所获悉的所有资料进行保密，未经采购人允许不得随意公布、不得转交给第三方。成交供应商若有违反按保密规定的，采购人有权终止合同；情节严重的，采购人还将权追究其相关法律责任。
4.验收方式：成交供应商按照《重庆市政务数字化应用开发操作指南（2024 年版）》（渝大数据发〔2024〕17 号）等有关文件规定及相关主管部门要求，完成《“政务·国资智管”应用开发方案》编制，并通过市大数据发展局会同市委网信办、市委机要局、市财政局组织开展的项目联合评审。
（五）报价要求
1.报价要求：本次报价为一口价报价，磋商报价包含完成本项目所有费用，包含但不限于完成本项目所需的技术服务费、人工费、专家咨询费及提供服务所需的相关设备费用及各种应纳的税费。因成交供应商自身原因造成漏报、少报皆由其自行承担责任，采购人不再补偿。
2.若成交金额高于项目批复金额，则合同金额以批复金额进行结算；若成交全额低于批复金额，则合同金额以成交金额进行结算。
3.其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。
五、磋商时间和地点
1.报名时间及方式：满足以上需求条件和相关资质要求的供应商，可在2024年5月21日17：00前，向市国资委报名，报名时提交公司营业执照复印件加盖鲜章至市国资委6楼635办公室。
2.磋商地点：市国资委（重庆市两江新区黄山大道东段198号渝富大厦）569会议室。
3.磋商文件递交时间：磋商文件（一式三份）于2024年5月28日下午14:00-14:30送至磋商地点。
4.磋商开始时间：2024年5月28日下午14:30
六、磋商文件编制要求
（一）响应文件封面
（二）经济部分
竞争性磋商报价函
（三）技术部分
技术服务方案（格式自定）
（四）商务部分
商务承诺（格式自定）
（五）资格条件及其他
1.法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明或社会团体法人登记证书复印件
2.法定代表人身份证明书（格式）
3.法定代表人授权委托书（格式）
4.基本资格条件承诺函（格式）
（六）其他资料（如有）
七、磋商评分标准
八、验收及付款方式
1.验收方式：供应商按照《重庆市政务数字化应用开发操作指南（2024 年版）》（渝大数据发〔2024〕17 号）等有关文件规定及相关主管部门要求，完成《“政务·国资智管”应用开发方案》编制，并通过市大数据发展局会同市委网信办、市委机要局、市财政局组织开展的项目联合评审相关部门的评审。
2.付款方式：《“政务·国资智管”应用开发方案》通过市大数据发展局会同市委网信办、市委机要局、市财政局组织开展的项目联合评审，待“政务·国资智管”应用建设资金拨付至采购人，成交供应商向采购人提交付款申请，经采购人确认后开具正式发票，采购人在收到发票后15个工作日内支付本项目合同费用金额的100%。
3.该费用已包括成交供应商履行本合同的全部报酬和所需的全部费用。除另有约定外，采购人无需就本合同项下委托事项向成交供应商支付上述费用之外的任何其他费用。
九、联系人及联系方式
联系人：尹仙
电 话：67678028
附件：磋商响应文件（模板）
一、响应文件封面
磋商响应文件
采购执行编号：
磋商项目名称：
磋商供应商：____________________________
法定代表人或其授权代表： ____________________________
年 月 日
二、经济部分
竞争性磋商报价函
（采购（代理）机构名称）：
我方收到____________________________（磋商项目名称）的竞争性磋商文件，经详细研究，决定参加该项目的磋商。
1.愿意按照竞争性磋商文件中的一切要求，提供本项目的服务，初始报价为人民币大写： 元整；人民币小写： 元。以我公司最后报价为准。
2.我方现提交的响应文件为：响应文件正本 份，副本 份，电子文档 份。
3.我方承诺：本次磋商的有效期为提交响应文件截止时间起90天。
4.我方完全理解和接受贵方竞争性磋商文件的一切规定和要求及评审办法。
5.在整个竞争性磋商过程中，我方若有违规行为，接受按照《中华人民共和国政府采购法》和《竞争性磋商文件》之规定给予惩罚。
6.我方若成为成交供应商，将按照最终磋商结果签订合同，并且严格履行合同义务。本承诺函将成为合同不可分割的一部分，与合同具有同等的法律效力。
供应商（公章）或自然人签署：
地址：
电话： 传真：
网址： 邮编：
联系人：
年 月 日
三、技术部分
技术服务方案（格式自定）
四、商务部分
商务承诺（格式自定）
五、资格条件及其他
（一）提供法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明或社会团体法人登记证书复印件
（二）法定代表人身份证明书（格式）
磋商项目名称：
致： （名称）：
（法定代表人姓名）在 （供应商名称）任 （职务名称）职务，是（供应商名称） 的法定代表人。
特此证明。
（供应商公章）
年 月 日
法定代表人电话：XXXXXXX 电子邮箱：XXXXXX@XXXXX（若授权他人办理并签署响应文件的可不填写）
（附：法定代表人身份证正反面复印件）
（三）法定代表人授权委托书（格式）
磋商项目名称：_______________
致：_____________________（名称）
_____________________（供应商法定代表人姓名）是_________（供应商名称）的法定代表人，特授权_________（被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理对上述项目的谈判、签约等具体工作，并签署全部有关的文件、协议及合同。
我单位对被授权人的签字负全部责任。
在撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。
被授权人： 供应商法定代表人：
（签署或盖章） （签署或盖章）：
（附：被授权人身份证复印件）
（供应商公章）
年 月 日
被授权人电话：XXXXXXX 电子邮箱：XXXXXX@XXXXX（若法定代表人办理并签署响应文件的可不填写）
注：.若为法定代表人办理并签署响应文件的，不提供此文件。
（四）基本资格条件承诺函
磋商项目名称：
致： （采购（代理）机构名称）：
（供应商名称）郑重声明，我公司具有良好的商业信誉，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，在合同签订前后随时愿意提供相关证明材料；我公司还同时声明参加本项目采购活动前三年内无重大违法活动记录，我公司还同时声明未列入在信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”、中，也未列入中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为记录名单”中，并随时接受采购人、采购代理机构的检查验证，我方对以上声明负全部法律责任。
特此声明。
（供应商公章或自然人签署）
年 月 日
（五）其他材料（如有）
（结束）
重庆市国有资产监督管理委员会拟聘请专业设计机构，开展“政务·国资智管”应用开发方案编制工作，现对该项目采取竞争性磋商的方式进行采购，欢迎有资格的供应商前来报名参与。具体内容如下：
一、项目名称
“政务·国资智管”应用开发方案编制
二、磋商内容
| 包号 | 项目内容 | 最高限价 （万元） | 成交供应商 数量（名） | 备注 |
| 1 | “政务·国资智管”应用开发方案编制 | 12 | 1 |
三、供应商资格条件
1.具有独立承担民事责任的能力；
2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3.具有履行合同所必需的专业技术能力；
4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5.近三年在经营活动中没有重大违法记录；
6法律、行政法规规定的其他条件。
四、采购内容
（一）项目背景
1.全面贯彻习近平总书记在2023年中央经济工作会上关于“实施国有企业改革深化提升行动，构建上下贯通、实时在线的数字化智能化监管体系，提升国资监管的科学性针对性有效性”的重要指示精神。
2.贯彻落实国务院国资委关于“在推动实现国资监管数字化网络化的基础上，在数据、算力、算法上下更大功夫，加快提升国资监管智能化水平，进一步形成合力，深入推进国资监管业务与信息化的深度融合”的重要决策部署。
3.落实六届四次全会关于“加快建设智慧型国资‘监管大脑’，迭代升级国资大数据监管服务平台”“实施国企数字赋能工程，建设国企资产管理数字化平台”的部署要求。
4.落实六届市委常委会第75次会议关于“以数字化推进国资国企监管制度体系变革，迭代升级国资大数据监管服务平台”的部署要求。
5.落实六届市委财经委员会第五次会议关于“制定国资国企数字化监管统一标准及具体方案，加快开发在线监管系统及应用，提供国资国企穿透式‘管到底’监管质效”的部署要求。
6.落实市委书记袁家军在全市国企改革发展工作座谈会中“推进国企数字治理”“加快提升监管效能，迭代升级国资大数据监管服务平台”的指示要求。
（二）项目目标
采购人按照数字重庆建设总体要求，从国家所需、重庆所能、群众所盼、未来所向等重大需求出发，找准最紧迫、最现实、最棘手的问题，针对经营性国有资产监管覆盖不全、投资监管对产业布局支撑不足、资产底数不清、利用率低、财务运行监测感知能力不足、债务风险大、偿债能力弱等问题，设计“国资智管”综合应用，形成“政务·国资智管”应用开发方案，实现与市级有关部门及区县、园区对于国有企业监管业务的多跨协同，增强防范化解国资国企重大风险能力，提升国资监管质效、引领国企高质量发展。
供应商编制的《“政务·国资智管”应用开发方案》，需按照《重庆市政务数字化应用开发操作指南（2024 年版）》（渝大数据发〔2024〕17 号）要求，通过市大数据发展局会同市委网信办、市委机要局、市财政局组织开展的项目联合评审相关部门的评审。
（三）项目技术需求
1.实现国有企业资本投资布局：围绕国有资本向“三个领域”集中，聚焦从国家、重庆市产业布局到国有资本产业分布，从企业战略定位到投资项目落地实施，横向上根据国有资本分布情况优化调整国有资本结构，纵向上实现企业投资全过程监督，跟踪投资计划执行情况，及时调整完善企业投资计划，重点解决国有资本投资方向性、规范性，确保国有资本布局战略落细落实。包括：
（1）战略规划在线联动审核：支持企业发展战略规划的编制、报送及审批，与市发展改革委、市经济信息委等单位协同产业信息，制定国有企业产业分类目录，明确企业主营业务和新业务，为企业制定投资计划确立方向，重点解决战略规划对产业布局的支撑落地等问题。
（2）投资计划信息自动汇聚：支持投资计划的编制、报送及备案审批，与市发展改革委、市经济信息委等单位协同产业信息，通过国有企业产业分类目录和企业主营业务、新业务自动比对分析，同时关联预算实现投资与财务预算的校验，重点解决投资计划科学性、合理性等问题。
（3）投资计划执行实时监控：实时获取投资项目进度，支持配置核心监管指标，自动识别风险事项，预警潜在风险，关联资金信息，实现投资进度精准跟踪及投资风险事前、事中干预，重点解决提前预警、紧急处置和及时止损等问题。
（4）投资项目评价分析管理：支持投后评价计划编制及审批、评价内容及指标设置，对企业投资事项进行全过程后评价，查找主要问题，分析深层次原因，制定针对性解决方案及措施，感知问题、分析原因、形成决策、支撑投资负面清单更新、考核等关键工作。
（5）动态优化投资调整布局：针对后评价发现的主要问题，通过大数据模型分析，形成投资布局调整方案，对国有企业进行战略性重组和专业化整合，关联企业战略规划及投资计划，优化国有资本布局。
2.国有企业资本产权管理：对国有资本投资形成的各种类型的国有资产权益，建立从产权登记、到资产经营和资本运作、到国有资产评估和交易全链条的监管机制，完善涵盖备案审核、定期督查及整改跟踪的闭环管理手段，实现全市经营性资产数据实时贯通，重点解决资产监管覆盖不全面，评估标准不统一等难点问题。包括：
（1）产权登记自动校验：支持国有企业资产产权信息报送，智能触发国有产权登记事项，实现企业工商数据、产权登记数据等信息共享与智能校验，协助国资监管单位掌握各层级国有企业全量资产产权信息。
（2）产权资产智能评估：支持国有企业资产评估事项报送、核准与备案，关联市场公允价值，确保资产评估程序合规、价格合理。
（3）资产交易线上管理：支持企业资产交易事项申请与审批，实现投资、决策、资产评估信息智能联动校验，支持一键实时推送批复结果，自动对接重庆市公共资源交易中心，校验产权信息的及时、完整、准确。
（4）资产检查问题推送：支持国有资产专项检查计划的编制与检查结果管理，支撑对资产管理的重大事项的监督检查，对国有资产全过程监管进行复盘，发现问题、总结经验，防范国有资产流失。
（5）问题整改全程跟踪：自动推送检查结果及整改通知，在线掌握整改进度，形成监督检查对管理机制的闭环反馈。
3.国有企业资本运行监测：以国有资本运行轨迹为主线，建立全面覆盖企业财务预算、资金监测、债务监测、财务决算、专项检查等全过程监督，建立资本运行大数据模型，多维度、全方位对财务运行数据进行分析。同时，对国有企业债务发生、管理、偿还等进行全生命周期债务监测，通过分级分类债务防控机制和债务风险监控预警，及时“防暴止血”，重点解决国有企业资本健康运行和风险防范问题。包括：
（1）预算数据自动汇聚：支持国有企业预算编制、汇总、审核及执行监控，并与市财政局系统对接，实现国有企业预算信息的一键共享，对企业财务预算刚性约束。
（2）资金运行实时监测：支持对企业大额资金支出规模、支付依据、支付用途、支付流向以及预算内外等关键信息进行在线监测、大数据分析和预警提示，防控资金合规风险。
（3）债务信息分析评价：支持根据企业债务水平配置分类管理规则，对企业债务事项申请、审批、发行、偿还等进行全生命周期管理。支持构建债务风险指标模型，重点监测企业融资规模、融资成本、增信机制、偿债保障措施、债务风险、债务合规性等。对接市金融监管局、人行重庆营管部、重庆证监局系统，实现国有企业金融运行情况、企业信贷明细、债券明细等数据共享，动态实时掌握各层级国有企业债务情况，督促企业防范化解债务风险。
（4）决算数据自动核算：支持国有企业财务决算编制、汇总及审核，实现与市财政局系统的对接，实现各层级国有企业决算信息一键共享，提高财务决算的透明度和效率。
（5）财务风险监测预警：支持国有企业财务专项检查计划的编制与结果管理，一键实时推送检查结果及整改通知，检查结果指导作为下一年度预算制定重要依据。
4.国有企业资本总体评估：针对国有企业资本管理的重要方面和效果结果，对国有企业经济运行情况进行全面展示，并通过“赛马比拼”模型、结合对标分析，精确描绘国有企业多维度画像，为国有企业资本监管提供“全景式”的指标体系，支撑对国有企业的绩效评价和负责人考核，形成对强化薄弱环节的管理反馈，为全市国资国企改革提供决策支撑，推动国有企业提效增能和高质量发展。包括：
（1）资本运行综合分析：支持对各层级国有企业经营成果和综合财务状况报表实时汇总、展现和分析，为全面掌握企业经济运行提供全方位支持。
（2）企业画像对标评价：支持不同行业和规模企业财务数据的汇总分析，通过行业、区域等多维度对标分析，生成国有企业综合能力画像。
（3）晾晒比拼动态展示：构建赛马比拼指标模型，定期自动抽取经济运行数据生成企业排行榜，实时推送比拼结果，激发企业竞争活力，促进国有企业高质量发展。
（4）经营业绩精准考核：支持考核目标制定和考核结果评定，支持基于评价结果的国有企业及负责人绩效指标评价，支持基于评价结果的管理提升方案制定，促进国有企业提效增能。
（四）项目商务需求
1.服务时间：合同签订之日起40个日历日内，成交供应商按照《重庆市政务数字化应用开发操作指南（2024 年版）》（渝大数据发〔2024〕17 号）等有关文件规定及相关主管部门要求，编制完成《“政务·国资智管”应用开发方案》。
2.工作需求：供应商采用主流的、稳定可靠的技术，适应未来技术发展趋势并适度超前设计，做到技术方案科学合理、经济可行、能有效实施。供应商必须结合“政务·国资智管”应用“三张清单”与建设实际。实施建设阶段需参与技术交底、设计变更、验收等环节，配合与设计有关事项等。
3.成交供应商在本项目执行过程中应对所获悉的所有资料进行保密，未经采购人允许不得随意公布、不得转交给第三方。成交供应商若有违反按保密规定的，采购人有权终止合同；情节严重的，采购人还将权追究其相关法律责任。
4.验收方式：成交供应商按照《重庆市政务数字化应用开发操作指南（2024 年版）》（渝大数据发〔2024〕17 号）等有关文件规定及相关主管部门要求，完成《“政务·国资智管”应用开发方案》编制，并通过市大数据发展局会同市委网信办、市委机要局、市财政局组织开展的项目联合评审。
（五）报价要求
1.报价要求：本次报价为一口价报价，磋商报价包含完成本项目所有费用，包含但不限于完成本项目所需的技术服务费、人工费、专家咨询费及提供服务所需的相关设备费用及各种应纳的税费。因成交供应商自身原因造成漏报、少报皆由其自行承担责任，采购人不再补偿。
2.若成交金额高于项目批复金额，则合同金额以批复金额进行结算；若成交全额低于批复金额，则合同金额以成交金额进行结算。
3.其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。
五、磋商时间和地点
1.报名时间及方式：满足以上需求条件和相关资质要求的供应商，可在2024年5月21日17：00前，向市国资委报名，报名时提交公司营业执照复印件加盖鲜章至市国资委6楼635办公室。
2.磋商地点：市国资委（重庆市两江新区黄山大道东段198号渝富大厦）569会议室。
3.磋商文件递交时间：磋商文件（一式三份）于2024年5月28日下午14:00-14:30送至磋商地点。
4.磋商开始时间：2024年5月28日下午14:30
六、磋商文件编制要求
（一）响应文件封面
（二）经济部分
竞争性磋商报价函
（三）技术部分
技术服务方案（格式自定）
（四）商务部分
商务承诺（格式自定）
（五）资格条件及其他
1.法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明或社会团体法人登记证书复印件
2.法定代表人身份证明书（格式）
3.法定代表人授权委托书（格式）
4.基本资格条件承诺函（格式）
（六）其他资料（如有）
七、磋商评分标准
| 序号 | 评分因素及权值 | 分值 | 评分标准 | 说明 |
| 1 | 磋商报价 （20%） | 20分 | 满足资格性、符合性要求且最后报价最低的的折扣百分比为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算： 磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商折扣百分比报价）×价格权值×100 | |
| 2 | 技术部分 （55%） | 对应用建设需求的理解（12分） | 1.需求分析部分（6分） 需求分析，包括但不仅限于：“政务·国资智管”数字化工作涉及的核心业务场景需求分析、重大需求分析、数据资源需求分析、改革事项需求分析、用户及业务量需求分析等。对本项目理解及综合分析程度符合采购人需要，能有针对本项目提出合理化建议。 需求分析（核心业务、重大需求分析、数据资源分析、重大改革分析、业务量分析等），内容详细、准确，符合本项目要求，完全理解采购人在本项目中的实际业务工作需求和可能存在的需求变更，提出的合理化建议且切实可行，有针对性。满足该项要求，该部分为优，得6分。 需求分析较为完整，内容较为准确，基本符合本项目要求，基本理解采购人在本项目中的实际业务工作需求和可能存在的需求变更，提出的建议基本可行。满足该项要求，该部分为良，得3分。 需求分析内容简单，说明简单，部分符合本项目要求，部分理解采购人在本项目中的实际业务工作需求和可能存在的需求变更，能提出建议。满足该项要求，该部分为一般，得1分。 差或未提供不得分。 2.应用开发目标（3分） 应用开发目标，包括但不限于：“政务·国资智管”综合应用的宏观目标、效益目标、规模目标、功能目标等。对本项目目标理解符合采购人需要，能有针对本项目提出合理化目标建议。 应用开发目标（宏观目标、绩效目标、效益目标、规模目标、功能目标等），提出本项目开发的合理目标。满足该项要求，该部分为优，得3分。 应用开发目标较为合理，基本符合本项目要求，基本理解采购人在本项目中的实际业务工作目的及目标，提出的目标基本合理。满足该项要求，该部分为良，得2分。 应用开发目标描述简单，提出的部分目标符合本项目要求，部分理解采购人在本项目中的实际业务工作目的及目标，能提出建议。满足该项要求，该部分为一般，得1分。 差或未提供不得分。 3.应用效益分析（3分） 应用效益分析，包括但不限于：“政务·国资智管”综合应用的经济效益分析、社会效益分析等，对本项目效益分析符合采购人需要。 应用效益分析（经济效益分析、社会效益分析等），结合项目本身，分析内容详细、准确，符合本项目要求，完全理解采购人在本项目中的实际业务工作。满足该项要求，该部分为优，得3分。 需求分析较为完整，内容较为准确，基本符合本项目要求，基本理解采购人在本项目中的实际业务工作效益，提出的建议基本可行。满足该项要求，该部分为良，得2分。 效益分析内容简单，说明简单，部分符合本项目要求，部分理解采购人在本项目中的实际业务工作效益，能提出建议。满足该项要求，该部分为一般，得1分。 差或未提供不得分。 | 1.提供服务方案。 2.优的标准：方案内容齐全、科学合理，针对性强，可操作性强，符合项目实际情况且表述清晰有逻辑性； 良的标准：方案内容较齐全、较科学合理，针对性较好，可操作性较好，较符合项目实际情况且逻辑性和表述较好的； 一般的标准： 方案内容简单粗略、较科学合理、针对性一般、可操作性一般；逻辑性和表述有欠缺的。 差的标准：方案内容不完整、不科学合理、针对性差、可操作性差、表述模糊无逻辑性的。 |
| 现状及问题分析（12分） | 1.数字化现状（6分） 数字化现状，包括但不限于：包括但不限于应用系统现状、数据资源现状、云资源现状、网络现状等。对本项目现状分析符合采购人需要。 “政务·国资智管”数字化现状(应用系统现状、数据资源现状、云资源现状、网络现状等方面)，完全清楚、全面阐述本项目的现状。满足该项要求，该部分为优，得6分。 现状分析较为完整，内容较为准确，基本符合本项目实际情况。满足该项要求，该部分为良，得3分。 现状分析内容简单，说明简单，部分现状符合本项目要求。满足该项要求，该部分为一般，得1分。 差或未提供不得分。 2.存在问题及差距（6分） 业务现状、数字化现状存在问题及差距，包括但不限于从业务应用、数字重庆建设等方面考虑，存在的问题及差距。对本项目问题及差距分析符合采购人需要。 存在问题及差距（业务应用、数字重庆建设等方面），分析理解透彻，符合本项目实际情况。满足该项要求，该部分为优，得6分。 存在问题及差距分析较为透彻，内容较为准确，基本符合本项目实际情况。满足该项要求，该部分为良，得4分。 存在问题及差距分析内容简单，不深入，部分问题及差距分析符合本项目实际情况。满足该项要求，该部分为一般，得2分。 差或未提供不得分。 | |||
| 应用总体框架（12分） | 提供应用总体框架设计，包括但不仅限于：总体架构、技术路线； 应用总体框架设计完整、成熟可行，按照数字重庆总体框架布局进行总体框架设计（包括与“1361”整体框架的关系、与一体化智能化公共数据平台的关系、与三级治理中心的关系、与六大系统的关系）、应用总体业务架构设计、系统总体架构设计、数据流向设计、数据架构设计、网络拓扑结构设计，并以图文形式详细描述、贴合实际。满足该项要求，该部分为优，得12分。 应用总体框架设计较为完整、可行，包含总体框架设计（包括与“1361”整体框架的关系、与一体化智能化公共数据平台的关系、与三级治理中心的关系、与六大系统的关系）、应用总体业务架构设计、系统总体架构设计、数据流向设计、数据架构设计、网络拓扑结构设计，以文字描述、贴合实际内容。能描述应用采用的主要技术路线、关键技术选型。满足该项要求，该部分为良，得8分。 3.应用总体框架设计设计简单（仅包含总体框架设计），有技术路线、技术选型等内容。满足该项要求，该部分为一般，得4分。 差或未提供不得分。 | |||
| 应用开发内容及解决方案（16分） | 供应商从“政务·国资智管”应用需求出发，按照数字重庆建设“1361”总体架构和“三融五跨”要求，设计多跨协同场景，给出科学合理的应用设计思路。包括从标准规范建设、应用系统设计、数据资源设计、能力组件设计、云网资源设计、信息安全设计、运行维护系统设计等方面提出应用开发内容及解决方案。 1.应用系统设计部分（6分） 方案包含应用系统设计，内容详细且贴合实际（描述各子系统业务流程、主要功能、系统接口、部署方式），方式方法合理可行。满足该项要求，该部分为优，得6分。 方案包含应用系统设计，内容较为明确（包含各子系统主要功能、系统接口、部署方式），满足该项要求，该部分为一般，得3分。 其他或未提供不得分。 2.数据资源设计部分（2分） 方案包含数据资源设计，内容全面描述应用的数据资源建设规划、数据治理、数据库结构和建设内容，提出数据治理方案。满足该项要求，该部分为优，得2分。 方案包含数据资源设计，内容至少包含应用的数据库结构和建设内容，提出数据治理方案。满足该项要求，该部分为一般，得1分。 其他或未提供不得分。 3.能力组件设计部分（1分） 方案包含能力组件设计部分，内容全面描述应用支撑所需要的能力组件的名称、功能、应用场景（调用IRS统一类和推荐类能力组件、自行开发能力组件等），提出能力组件的接入方案。满足该项要求，该部分为优，得1分。 其他或未提供不得分。 4.标准规范建设部分（1分） 方案包含标准规范建设部分，内容全面描述项目支撑所需要建设的标准规范（包括业务管理、数据管理、数据交换、安全管理等）及用途，及需要遵循的规范。满足该项要求，该部分为优，得1分。 其他或未提供不得分。 5.云网资源设计部分（2分） 方案包含云网资源设计部分，内容全面描述云资源设计和网络资源设计等，且结合现有实际情况。满足该项要求，该部分为优，得2分。 方案包含云网资源设计部分，内容至少包含描述云资源设计和网络资源设计。满足该项要求，该部分为一般，得1分。 其他或未提供不得分。 6.信息安全设计部分（2分） 方案包含信息安全设计部分，内容全面描述应用安全技术方案和密码应用设计方案，安全策略及密钥安全管理维护机制。满足该项要求，该部分为优，得2分。 方案包含信息安全设计部分，内容至少包含安全技术方案和密码应用设计方案。满足该项要求，该部分为一般，得1分。 其他或未提供不得分。 7.运行维护设计部分（2分） 方案包含运行维护设计部分，内容全面描述基本服务、系统运行环境维护服务、应急处理服务等机制。满足该项要求，该部分为优，得2分。 方案包含运行维护设计部分，内容至少包含应用系统维护的机制和设计方案。满足该项要求，该部分为一般，得1分。 其他或未提供不得分。 | |||
| 应用组织管理方案（3分） | 提供应用组织管理方案，包括但不仅限于：从组织管理、人员配置、人员培训需求和计划。 应用组织管理方案完整、可行，组织管理详细至架构图、各角色职责及配置；人员配置详细至应用开发、运维技术力量和人员配置计划；人员培训需求和计划，详细至培训目标、培训内容、培训单位及人员数量等。满足该项要求，该部分为优，得3分。 应用组织管理方案较为完整、可行，包含组织管理、人员配置、人员培训需求和计划。能贴合实际内容。满足该项要求，该部分为一般，得1分。 其他或未提供为差，不得分。 | |||
| 3 3 | 商务部分（25%） | 综合实力 （3分） | 1、供应商具有ITSS信息技术服务咨询设计标准符合性证书的得1分，不满足或未提供证书的不得分。 2、供应商具备信息安全管理体系ISO27001认证证书的得1分，不满足或未提供证书的不得分。 3、供应商具有通信网络安全服务能力评定证书（风险评估或安全设计与集成或应急相应或安全培训）之一的得1分；不满足或未提供证书的不得分。 | 提供有效期内的证书复印件并加盖供应商公章。 |
| 项目经验 （4分） | 自2021年1月1日以来（以合同签订时间为准），供应商具有与数字重庆或数字政府应用开发方案类相关业绩的，每提供1个业绩合同得1分，本项最高得4分。（应用开发方案类项目包括一个或多个建设内容：数字党建、数字政务、数字经济、数字社会、数字文化、数字法治等） | 提供合同复印件并加盖供应商公章。（以合同内容为准） | ||
| 团队能力（18分） | 1.本项目的项目负责人：具有咨询设计或大数据正高级工程师职称证书和咨询工程师（投资）证书（专业：电子、信息工程，含通信、广电、信息化）得4分，具备任意一项证书或不具备或不提供不得分。 2.供应商拟投入本项目的技术负责人：具有高级工程师及以上职称；具有计算机技术与软件专业技术资格证书（专业：信息系统项目管理师）；具有注册信息安全工程师专业人员（CISP）证书；具有一级建造师职业（执业或注册）资格（专业：通信与广电工程）；具有注册咨询工程师（投资）登记证书（专业：电子、信息工程，含通信、广电、信息化）。具备以上5项证书的得8分；具备任意4项证书的得5分；具备任意3项证书的得2分，具备任意1项证书得1分，不具备或不提供不得分。 5.项目团队成员本项目服务团队中，具备高级工程师或注册信息安全工程师证书（CISP）或信息安全保障人员认证证书（CISAW）或注册数据安全治理专业人员（CISP-DSG）和网络安全等级保护测评师证书的，每提供1人得2分，最高6分。 本项目投入人员，一人一岗，不重复计分。 | 1.提供证书复印件并加盖投标供应商公章。 2.提供供应商为拟投入项目成员在2023年任一月缴纳社保的证明材料复印件。 3.本项目投入人员，一人一证，不重复计分。 |
八、验收及付款方式
1.验收方式：供应商按照《重庆市政务数字化应用开发操作指南（2024 年版）》（渝大数据发〔2024〕17 号）等有关文件规定及相关主管部门要求，完成《“政务·国资智管”应用开发方案》编制，并通过市大数据发展局会同市委网信办、市委机要局、市财政局组织开展的项目联合评审相关部门的评审。
2.付款方式：《“政务·国资智管”应用开发方案》通过市大数据发展局会同市委网信办、市委机要局、市财政局组织开展的项目联合评审，待“政务·国资智管”应用建设资金拨付至采购人，成交供应商向采购人提交付款申请，经采购人确认后开具正式发票，采购人在收到发票后15个工作日内支付本项目合同费用金额的100%。
3.该费用已包括成交供应商履行本合同的全部报酬和所需的全部费用。除另有约定外，采购人无需就本合同项下委托事项向成交供应商支付上述费用之外的任何其他费用。
九、联系人及联系方式
联系人：尹仙
电 话：67678028
附件：磋商响应文件（模板）
一、响应文件封面
磋商响应文件
采购执行编号：
磋商项目名称：
磋商供应商：____________________________
法定代表人或其授权代表： ____________________________
年 月 日
二、经济部分
竞争性磋商报价函
（采购（代理）机构名称）：
我方收到____________________________（磋商项目名称）的竞争性磋商文件，经详细研究，决定参加该项目的磋商。
1.愿意按照竞争性磋商文件中的一切要求，提供本项目的服务，初始报价为人民币大写： 元整；人民币小写： 元。以我公司最后报价为准。
2.我方现提交的响应文件为：响应文件正本 份，副本 份，电子文档 份。
3.我方承诺：本次磋商的有效期为提交响应文件截止时间起90天。
4.我方完全理解和接受贵方竞争性磋商文件的一切规定和要求及评审办法。
5.在整个竞争性磋商过程中，我方若有违规行为，接受按照《中华人民共和国政府采购法》和《竞争性磋商文件》之规定给予惩罚。
6.我方若成为成交供应商，将按照最终磋商结果签订合同，并且严格履行合同义务。本承诺函将成为合同不可分割的一部分，与合同具有同等的法律效力。
供应商（公章）或自然人签署：
地址：
电话： 传真：
网址： 邮编：
联系人：
年 月 日
三、技术部分
技术服务方案（格式自定）
四、商务部分
商务承诺（格式自定）
五、资格条件及其他
（一）提供法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明或社会团体法人登记证书复印件
（二）法定代表人身份证明书（格式）
磋商项目名称：
致： （名称）：
（法定代表人姓名）在 （供应商名称）任 （职务名称）职务，是（供应商名称） 的法定代表人。
特此证明。
（供应商公章）
年 月 日
法定代表人电话：XXXXXXX 电子邮箱：XXXXXX@XXXXX（若授权他人办理并签署响应文件的可不填写）
（附：法定代表人身份证正反面复印件）
（三）法定代表人授权委托书（格式）
磋商项目名称：_______________
致：_____________________（名称）
_____________________（供应商法定代表人姓名）是_________（供应商名称）的法定代表人，特授权_________（被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理对上述项目的谈判、签约等具体工作，并签署全部有关的文件、协议及合同。
我单位对被授权人的签字负全部责任。
在撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。
被授权人： 供应商法定代表人：
（签署或盖章） （签署或盖章）：
（附：被授权人身份证复印件）
（供应商公章）
年 月 日
被授权人电话：XXXXXXX 电子邮箱：XXXXXX@XXXXX（若法定代表人办理并签署响应文件的可不填写）
注：.若为法定代表人办理并签署响应文件的，不提供此文件。
（四）基本资格条件承诺函
磋商项目名称：
致： （采购（代理）机构名称）：
（供应商名称）郑重声明，我公司具有良好的商业信誉，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，在合同签订前后随时愿意提供相关证明材料；我公司还同时声明参加本项目采购活动前三年内无重大违法活动记录，我公司还同时声明未列入在信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”、中，也未列入中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为记录名单”中，并随时接受采购人、采购代理机构的检查验证，我方对以上声明负全部法律责任。
特此声明。
（供应商公章或自然人签署）
年 月 日
（五）其他材料（如有）
（结束）
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