关于《无锡市卫生健康委员会“全民健康信息平台（管理及服务提升）项目第三方软测”购买社会服务遴选项目》公平竞争审查征求意见公告
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关于《无锡市卫生健康委员会“全民健康信息平台（管理及服务提升）项目第三方软测”
购买社会服务遴选项目》公平竞争审查征求意见公告
根据工作需要和职责，无锡市卫生健康委员会拟面向社会公开遴选全民健康信息平台（管理及服务提升）项目第三方软测项目的承担单位。根据《公平竞争审查制度实施细则》等有关规定，为确保该项目实施符合市场公平竞争的有关规定，现公开征求意见。项目具体内容如下：
一、项目名称
无锡市卫生健康委员会全民健康信息平台（管理及服务提升）项目第三方软测购买社会服务遴选项目
二、项目委托单位
无锡市卫生健康委员会
三、承担项目申请单位
具有相关资质的软测公司。
四、项目任务
组织开展对全民健康信息平台（管理及服务提升）项目的功能测试、性能测试、安全及整体验收等测试工作，完成软测报告的出具工作。
五、项目申请单位具体要求
1、项目目标：
1.1 按照GB/T 25000.51-2016《系统与软件工程系统与软件质量要求和评价(SQuaRE) 第51部分：就绪可用软件产品(RUSP)的质量要求和测试细则》、技术合同，“全民健康信息平台（管理及服务提升）项目”招标采购文件、承建方提供的响应文件以及项目设计文档等资料中的技术要求进行检测。
1.2 中标供应商所有检测服务完成后，出具具有法律效力的第三方检测报告，报告的内容根据相关标准结合软件平台项目的招响应文件和合同书，对各项指标合格与否做出评判，检测报告需加盖CMA及CNAS认可章。
1.3 中标供应商对所出具的检验报告真实性及有效性负责。如因该报告失实或无效造成采购人损失，中标供应商承担违约责任并赔偿相应损失。
2、项目技术规格及服务要求：
2.1 软件测试服务原则
公平原则：实施方应遵循“面向应用、保证质量、客观公正、诚信守诺”的原则开展软件测试工作。
标准性原则：实施方应依据相关国家标准、行业标准开展测试工作。本测试要求所使用的标准和规范如与实施方所执行的标准不一致时，按较高标准执行。
优质服务原则：本测试要求实施方提供的是最低限度的要求，实施方应保证提供符合本测试要求和有关标准的优质服务，并确保测试报告符合项目验收的所有要求。
保密原则：对测试服务过程中接触到的各种信息，不得泄漏给任何单位和个人，未经允许不得利用这些信息从事与服务无关的活动。
2.2 采购项目服务要求
2.2.1 测试的主要要求
1）规范各系统文档资料，协调测试计划时间安排，组织完成测试业务需求分析、编写测试方案计划，并组织实施测试。根据测试结果，编写并提交测试报告，保证测试内容与测试方案一致；
2）严格管理项目参加人员，把控方案、计划、实施工作，确保测试工作按时保质完成；根据各信息系统上线和部署要求，合理安排软件测试计划。
3）根据信息系统需求、系统设计编写测试方案、测试计划、测试用例、测试报告等相关文档，确保文档质量；
4）在测试过程中报告发现的缺陷并实时提出优化建议；在承建方完成整改后进行回归测试，验证缺陷和优化建议已得到正确处理且未引入新的缺陷；要求每次测试至少含一轮回归测试；为提高测试效率，应提供现场测试服务。
5）系统测试内容除GB/T 25000.51-2016《系统与软件工程系统与软件质量要求和评价(SQuaRE) 第51部分外，还应充分考虑到信息系统的安全测试，包括风险评估、渗透性测试等。
6）通过实施系统测试，发现和找出系统开发阶段未满足项目设计要求并且影响上线使用的开发设计缺陷，对被测试系统进行评估，为系统上线并最后总体验收使用提供质量保证；
7）根据项目各系统建设情况和系统测试目标,注重性能测试在整个测试过程中的重要性，需将项目设计文档、建设单位能够出具的相关行业标准和其他具体要求列为测试依据，避免漏测部分功能。
2.2.2 软件测试内容概要
依据国家标准及系统设计文档等的要求，检验系统是否满足用户需求，保证信息系统工程质量、维护用户和系统集成商双方利益。通过评估系统的需求符合性，对系统功能、可靠性、效率等方面进行专业的测试，为工程验收提供重要依据。为了保证软件质量，投标供应商应从应用系统的功能、性能效率、信息安全性、兼容性、可移植性、可维护性等质量特性方面开展软件测试，测试内容及描述具体如下：
1）功能测试
功能测试的目的是在系统迁移之后，通过设计测试用例、执行用例、获取结果，对系统的功能、业务流程等分别进行测试，保证系统功能正常使用。
2）性能效率测试
依据招标文件中对相关平台性能要求的描述，考查信息系统关键业务在正常工作量、预期的峰值工作量下的效率情况，主要考虑系统容量特性、时间特性及资源利用状况等效率指标是否符合用户需求，并据此对系统的性能做出全面的评价：
分析系统用户行为，依据性能需求验证分级部署的信息系统支持高并发处理业务的能力；
系统的关键业务，诸如数据采集、数据同步、数据统计等，具备快速响应能力；
系统资源利用在合理的数值范围，不超过资源指标的预警值；
测试在大用户量、大并发、大数据量和长时间连续运行等条件下，系统的响应时间和稳定运行情况。
3）信息安全性测试
对于信息化平台，使用安全扫描工具结合人工渗透测试对应用系统进行信息安全性检测,验证身份认证、用户账户及弱口令、传输安全、安全审计、资源控制、数据安全、容错性等，是否存在潜在的安全性缺陷，包括SQL注入漏洞，跨站脚本漏洞，文件上传漏洞，越权漏洞，敏感信息泄漏漏洞，失效的身份认证和会话管理漏洞，安全配置错误漏洞，未验证的重定向和转发漏洞等。
4）兼容性
审查产品、系统或组件与其他产品、系统或组建交换信息、执行所需功能的适应能力、获取信息的程度。
5）可移植性
审查产品对不同操作系统、浏览器、分辨率、数据库等的适应能力；测试软件安装的工作量、安装的可定制性、安装设计的完备性、安装卸载操作的简易性。
6）可维护性
测试产品或系统在原有模块的基础上扩展、删减能力，测试系统参数可维护性；软件产品的多运行环境测试。
7）易用性检测
软件的易用程度直接关系用户的最终体验，应围绕可辨识性、易学性、易操作性、用户差错防御性、用户界面舒适性、易访问性等方面开展测评。
8）可靠性检测
验证软件产品在规定的条件下和规定的时间区间完成规定功能的能力，从软件产品的成熟性、可用性、容错性、易恢复性等方面开展测评。
9）用户文档集检测
针对承建单位交付的用户手册集（包括但不限于软件操作手册、管理员手册、运维手册等）进行评审，确保此类文档可为用户提供准确的使用指导，从完备性、正确、一致性、易理解性、易学性开展检测。
六、项目申报评审具体要求
申请单位应在规定期限内按要求提交承办项目实施方案。无锡市卫生健康委员会组织评审小组，从项目方案的科学合理性、创新性和可行性，项目团队实力和工作经验基础等方面，对申请单位项目实施方案进行评估，择优遴选1家项目承担单位，并将结果在无锡市卫生健康委网站予以公示。
如认为上述项目内容违反《反垄断法》《公平竞争审查制度实施细则》规定，具有排除或限制市场竞争的内容，请以邮件形式反馈至邮箱wxwjw_xxc@163.com，或拨打电话85740730反馈。反馈截止日期为2023年10月23日。
无锡市卫生健康委员会
2023年10月19日
购买社会服务遴选项目》公平竞争审查征求意见公告
根据工作需要和职责，无锡市卫生健康委员会拟面向社会公开遴选全民健康信息平台（管理及服务提升）项目第三方软测项目的承担单位。根据《公平竞争审查制度实施细则》等有关规定，为确保该项目实施符合市场公平竞争的有关规定，现公开征求意见。项目具体内容如下：
一、项目名称
无锡市卫生健康委员会全民健康信息平台（管理及服务提升）项目第三方软测购买社会服务遴选项目
二、项目委托单位
无锡市卫生健康委员会
三、承担项目申请单位
具有相关资质的软测公司。
四、项目任务
组织开展对全民健康信息平台（管理及服务提升）项目的功能测试、性能测试、安全及整体验收等测试工作，完成软测报告的出具工作。
五、项目申请单位具体要求
1、项目目标：
1.1 按照GB/T 25000.51-2016《系统与软件工程系统与软件质量要求和评价(SQuaRE) 第51部分：就绪可用软件产品(RUSP)的质量要求和测试细则》、技术合同，“全民健康信息平台（管理及服务提升）项目”招标采购文件、承建方提供的响应文件以及项目设计文档等资料中的技术要求进行检测。
1.2 中标供应商所有检测服务完成后，出具具有法律效力的第三方检测报告，报告的内容根据相关标准结合软件平台项目的招响应文件和合同书，对各项指标合格与否做出评判，检测报告需加盖CMA及CNAS认可章。
1.3 中标供应商对所出具的检验报告真实性及有效性负责。如因该报告失实或无效造成采购人损失，中标供应商承担违约责任并赔偿相应损失。
2、项目技术规格及服务要求：
2.1 软件测试服务原则
公平原则：实施方应遵循“面向应用、保证质量、客观公正、诚信守诺”的原则开展软件测试工作。
标准性原则：实施方应依据相关国家标准、行业标准开展测试工作。本测试要求所使用的标准和规范如与实施方所执行的标准不一致时，按较高标准执行。
优质服务原则：本测试要求实施方提供的是最低限度的要求，实施方应保证提供符合本测试要求和有关标准的优质服务，并确保测试报告符合项目验收的所有要求。
保密原则：对测试服务过程中接触到的各种信息，不得泄漏给任何单位和个人，未经允许不得利用这些信息从事与服务无关的活动。
2.2 采购项目服务要求
2.2.1 测试的主要要求
1）规范各系统文档资料，协调测试计划时间安排，组织完成测试业务需求分析、编写测试方案计划，并组织实施测试。根据测试结果，编写并提交测试报告，保证测试内容与测试方案一致；
2）严格管理项目参加人员，把控方案、计划、实施工作，确保测试工作按时保质完成；根据各信息系统上线和部署要求，合理安排软件测试计划。
3）根据信息系统需求、系统设计编写测试方案、测试计划、测试用例、测试报告等相关文档，确保文档质量；
4）在测试过程中报告发现的缺陷并实时提出优化建议；在承建方完成整改后进行回归测试，验证缺陷和优化建议已得到正确处理且未引入新的缺陷；要求每次测试至少含一轮回归测试；为提高测试效率，应提供现场测试服务。
5）系统测试内容除GB/T 25000.51-2016《系统与软件工程系统与软件质量要求和评价(SQuaRE) 第51部分外，还应充分考虑到信息系统的安全测试，包括风险评估、渗透性测试等。
6）通过实施系统测试，发现和找出系统开发阶段未满足项目设计要求并且影响上线使用的开发设计缺陷，对被测试系统进行评估，为系统上线并最后总体验收使用提供质量保证；
7）根据项目各系统建设情况和系统测试目标,注重性能测试在整个测试过程中的重要性，需将项目设计文档、建设单位能够出具的相关行业标准和其他具体要求列为测试依据，避免漏测部分功能。
2.2.2 软件测试内容概要
依据国家标准及系统设计文档等的要求，检验系统是否满足用户需求，保证信息系统工程质量、维护用户和系统集成商双方利益。通过评估系统的需求符合性，对系统功能、可靠性、效率等方面进行专业的测试，为工程验收提供重要依据。为了保证软件质量，投标供应商应从应用系统的功能、性能效率、信息安全性、兼容性、可移植性、可维护性等质量特性方面开展软件测试，测试内容及描述具体如下：
1）功能测试
功能测试的目的是在系统迁移之后，通过设计测试用例、执行用例、获取结果，对系统的功能、业务流程等分别进行测试，保证系统功能正常使用。
2）性能效率测试
依据招标文件中对相关平台性能要求的描述，考查信息系统关键业务在正常工作量、预期的峰值工作量下的效率情况，主要考虑系统容量特性、时间特性及资源利用状况等效率指标是否符合用户需求，并据此对系统的性能做出全面的评价：
分析系统用户行为，依据性能需求验证分级部署的信息系统支持高并发处理业务的能力；
系统的关键业务，诸如数据采集、数据同步、数据统计等，具备快速响应能力；
系统资源利用在合理的数值范围，不超过资源指标的预警值；
测试在大用户量、大并发、大数据量和长时间连续运行等条件下，系统的响应时间和稳定运行情况。
3）信息安全性测试
对于信息化平台，使用安全扫描工具结合人工渗透测试对应用系统进行信息安全性检测,验证身份认证、用户账户及弱口令、传输安全、安全审计、资源控制、数据安全、容错性等，是否存在潜在的安全性缺陷，包括SQL注入漏洞，跨站脚本漏洞，文件上传漏洞，越权漏洞，敏感信息泄漏漏洞，失效的身份认证和会话管理漏洞，安全配置错误漏洞，未验证的重定向和转发漏洞等。
4）兼容性
审查产品、系统或组件与其他产品、系统或组建交换信息、执行所需功能的适应能力、获取信息的程度。
5）可移植性
审查产品对不同操作系统、浏览器、分辨率、数据库等的适应能力；测试软件安装的工作量、安装的可定制性、安装设计的完备性、安装卸载操作的简易性。
6）可维护性
测试产品或系统在原有模块的基础上扩展、删减能力，测试系统参数可维护性；软件产品的多运行环境测试。
7）易用性检测
软件的易用程度直接关系用户的最终体验，应围绕可辨识性、易学性、易操作性、用户差错防御性、用户界面舒适性、易访问性等方面开展测评。
8）可靠性检测
验证软件产品在规定的条件下和规定的时间区间完成规定功能的能力，从软件产品的成熟性、可用性、容错性、易恢复性等方面开展测评。
9）用户文档集检测
针对承建单位交付的用户手册集（包括但不限于软件操作手册、管理员手册、运维手册等）进行评审，确保此类文档可为用户提供准确的使用指导，从完备性、正确、一致性、易理解性、易学性开展检测。
六、项目申报评审具体要求
申请单位应在规定期限内按要求提交承办项目实施方案。无锡市卫生健康委员会组织评审小组，从项目方案的科学合理性、创新性和可行性，项目团队实力和工作经验基础等方面，对申请单位项目实施方案进行评估，择优遴选1家项目承担单位，并将结果在无锡市卫生健康委网站予以公示。
如认为上述项目内容违反《反垄断法》《公平竞争审查制度实施细则》规定，具有排除或限制市场竞争的内容，请以邮件形式反馈至邮箱wxwjw_xxc@163.com，或拨打电话85740730反馈。反馈截止日期为2023年10月23日。
无锡市卫生健康委员会
2023年10月19日
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